温州市激光与光电产业虽起步较晚，但发展很快，在产业规模、产业链、产业集群、企业发展、创新能力等方面已有一定基础，具备创新型产业集群建设的基础条件。

产业规模。2010年，全市现有激光与光电企业80余家，其中高新技术企业21家，实现产值228.8亿元。初步形成了以激光应用、光伏发电、LED照明、光通信为特色的产业链，特别是一批传统行业骨干企业正在转向激光与光电产业。据统计，“十二五”期间，全市现有企业将新增投资112亿元，预计新增产值将突破500亿元，部分传统产业企业在集群政策引导下，已经把激光与光电产业作为转型升级的重点目标和方向。

创新环境。近年来，温州市委、市政府十分重视加强同国内大院名校的合作，先后引进中科院、浙江大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、浙江工业大学等在我国光电研究领域有较强实力的大院名校进驻温州。在高新区建立了科技城和国家级科技企业孵化器，创新环境及条件得到明显改善和提高。

产业链。全市在激光产业已形成包括激光器、激光元器件、激光切割、激光打标、激光打孔、激光涂敷、激光雕刻、激光防伪等环节的产业链；在光伏产业已参与硅片、银浆、EVA、电池片及组件、逆变器、系统集成、电站建设等生产环节；在LED产业已涵盖了外延片、芯片、封装、应用产品等生产环节；在光通信产业已涉足包括自主调配的原材料、核心产品插芯、光通信应用产品等环节，自主研发的双向定位干粉干压成型技术打破了日本长期的技术垄断，成为全球陶瓷插芯领域最先进的生产技术。

集群特征。全市激光与光电产业主要集中市区（高新区、经开区、三个行政区）及周边的瑞安、苍南、乐清、永嘉等地。其中，市区与瑞安主要生产激光切割、打标设备等产品，苍南主要生产激光防伪产品，乐清主要生产光纤通讯设备等，光伏及半导体产业主要分布在经开区、瓯海、瑞安、苍南、永嘉等地，各地依托当地特色产业及配套需求，已形成有机配合，共享信息资源，制定对外政策，谋划战略布局，呈现集群发展态势。

（二）主要优势

成本管理优势。温州人经营的独特思维和管理的不断创新是“温州人经济”不断壮大和持续繁荣的重要原因。一是温州人善于利用人才，通过整合外部的大学科研机构建立研发机构。二是温州人注重企业合理的内部定位，并且善于从内部定位来考虑外部定位，把外部定位跟内部定位相结合。三是温州的民营企业注重外部协作，进行精细的专业化分工协作生产，能够降低经营成本。四是温州民营企业家善于学习，并且吸收国内外成功企业中一些行之有效的做法为企业所用。

营销网络优势。闯市场、创新商业模式是温州人的看家本领，市场对于内外温州人的发展也具有十分特殊的意义，本地温州人和在外温州人，通过市场紧紧联系在一起。200余万温州人在全国各地经商办企业、60余万温州人在世界各地经商办企业，形成了遍布全球的温州商会和温州人营销网络，营销网络年销售产品达6000多亿元，温州企业70%的产品通过温州人的营销网络销售，外贸出口产品80%是侨贸。

协作配套优势。温州人善于分工也乐于合作，围绕一个主导产业和龙头企业就能迅速形成一个相互配套产业链，形成一种分工合作机制，形成一种区域推广品牌，使产业发展能够获得最低的零部件配套成本、最高的整机配套效率，大大提升产业的竞争力。如今全市在工业方面已形成27个“国”字号特色产业基地，其中乐清低压电器、永嘉泵阀等都是产业集群发展的典型，为集群建设可提供高效的协作配套。

应用市场优势。温州市发展激光与光电产业具备首发市场需求庞大的优势，如浙江省激光应用市场占了全国市场的30%以上。需求主要来自两方面：一是浙江省在轻工业产品、机电产品、五金电器等方面有较强的工业基础；二是浙江省未来五年将推动高端装备制造业发展所形成的新的需求。两个方面共同促进激光及激光加工设备以及其它光电技术应用市场的发展。

（三）存在问题

全市激光与光电产业还处在起步阶段，发展中面临着一些问题和困难，需要着力解决。一是土地资源紧张。由于土地资源少，供地成本高，制约外地大企业、好企业的引进和科技型中小企业的发展。二是专业技术人才匮乏。由于缺乏大产业、大平台，加上区域文化的特殊性和住房等生活成本高等原因，导致专业技术人才引进难，留住更难。三是企业创新能力薄弱。企业难以形成有实力的研发团队，研发资金投入不足，企业自主创新能力不强。四是产业结构不合理。产业层次偏低，同质、同类、同形企业多，真正意义上产业链还没有形成，产业竞争力不强。

（四）发展环境

未来几年，全市仍然以产业转型升级作为经济工作的重点任务，发展激光与光电产业集群是实现产业转型升级的关键途径之一，面临着良好的战略机遇。