技术人才集聚计划。重点引进本科以上高层次技术人才来温州创业，支持温州大学、温州职业技术学院等在温高校开设激光与光电专业课程，设立本科、高职招生专业，培养一批技术研发及应用能力强、结构合理、多层次的专业技术人才队伍。按照不同层次制定人才住房保障政策，鼓励各类人才在温州长期创新创业。

3、产业链提升工程

协作配套计划。围绕构建产业链，有选择地承接国际产业转移，引进并解决国内紧缺的技术和生产环节，大力培育发展与整机配套关键零部件企业，发展上游产品，延伸产业链，提高协作配套能力，实现中小企业与大企业，材料元器件、零部件与整机之间的有效对接，提升集群整体竞争力。逐步形成以大企业为主导、研发机构为支撑、中小企业为基础的协作配套关系网络，打造专业分工与产业化协作紧密关联的产业集群，实现互利共赢，共同发展。

技术提升计划。明确方向，突出重点，集中力量，加大各领域关键、共性技术及重大技术研究开发力度，加强重大科技成果引进与产业化开发，提升产业技术水平。引导高新技术企业在集群产业链内布局，兼顾生产与技术的平衡，构建完整的产业链。增强企业自主研发能力，创新生产模式，实现“制造”向“创造”的跨越，提升企业核心竞争力，构建具有创新力的产业链。

技术改造计划。支持行业龙头骨干企业和关键零部件配套企业加大技术改造力度，引进行业先进装备与制造工艺，提升集群技术装备水平与工艺水平，提高产品制造环节质量保障能力和产能规模。

4、企业培育工程

培育龙头骨干企业。建立培育发展龙头骨干企业联系制度，指导推进大企业大集团培育工作，协调解决龙头骨干企业培育工作中出现的重大问题，督促和检查有关扶持政策的落实情况。积极推行“百龙企业”计划，全力贯彻实施《温州市关于百龙企业培育实施意见》。对龙头骨干企业实行“一事一议”的办法，有针对性地进行扶持和推进，在企业上市、税收优惠、金融支持等方面落实扶持措施，支持龙头骨干企业发展。

扶持中小配套企业。在产业集群内扶植一批小而精、小而专、小而特的激光与光电产业配套企业；鼓励孵化机构企业化，运用现代企业制度与市场化手段，创新各类孵化服务资源的整合机制，通过孵化器培育激光与光电领域精、专、特的中小企业；设立1亿元的集群创新创业种子基金，吸引创业人员、拥有核心技术人员来温州孵化创业，重点扶持产品精、技术专、有特色、专业化强、有市场竞争力的企业。

支持企业兼并重组。积极引导龙头企业利用品牌、资金、研发、销售等优势，对中小企业进行紧密型或松散型的兼并重组，实现做大做强；引导中小企业充分利用各自的优势，进行技术合作和扩容增资，组建企业集团，扩大经济规模，提升激光与光电产业的整体竞争力。加快上市步伐，积极吸引民营资本的投入，推动激光与光电产业规模化发展。

5、国际合作工程

技术合作。组织开展激光与光电领域内的国际交流活动，开拓多种形式的国际技术合作渠道，合作方式包括相互考察、参加国际学术会议、展览会、技术座谈会以及国内外企业、研究机构间的合作研究、联合设计、联合调查、合办试验室和研究所、派学者到国外科研机构合作研究开发、请专家来华做技术咨询和可行性研究、科技人员受聘出国工作等。

人才合作。加强国际人才智力合作与交流，为集群内企业提供“走出去、引进来”一站式服务；以企业为主体,以高效的公共与中介服务为辅助,全面提升人才智力跨境流动水平;加强海外能源资源合作开发;渐进推动从生产制造向研发和市场营销环节延伸。

产业合作。以打造具有国际影响力与产业竞争力的创新型产业集群为目标，促进集群内企业参与到国际激光与光电产业的资源整合中来，通过引进投资、合作研发、国际收购等多种合作方式，与国外一流企业开展广泛的产业合作，积极谋求在全球范围内实现资源配置的国际影响力。

6、融资服务工程

争取上级经费支持。争取国家、省有关科技专项经费及其它相关经费支持。以国家鼓励战略性新兴产业发展为契机，通过每年组织实施一批重大科研项目、成果转化项目、应用示范项目和技术改造项目，积极争取各级财政专项经费支持。通过高新技术企业税收优惠政策和财政扶持政策，支持公共创新平台、科技企业孵化器和高新技术企业发展。

加强专项资金引导。设立集群建设专项资金，加大市级财政投入力度，制定《中国（温州）激光与光电产业集群建设专项资金管理办法》，引导集群企业创新发展。设立创业孵化种子资金、温州科技风险投资引导基金，通过市场化运作与政府推动相结合的方式，合理引导民间资本、风险投资资本和政府扶持资金培养温州科技创新型企业成长壮大，推动温州激光与光电产业集群建设。