（五）保护知识产权

保护知识产权是集群获取技术竞争优势，鼓励技术创新，保护发明人创新成果的重要手段。要从企业战略、执法保护、服务支撑等三个方面实施知识产权保护。

引导企业制定和实施知识产权战略。以专利战略推进工程为抓手，开展专利部署分析、侵权风险分析、技术状况分析等服务，帮助集群企业全面认识领域内技术状况和竞争环境，重视利用专利制度保护核心技术和创新成果，积极防范和应对国内外知识产权风险，有的放矢开展新的技术研发，全面提升自主创新能力和水平。

强化知识产权执法保护。加强专利行政执法和专利权保护专项行动，深化专利委托执法工作。引导行业专利池或专利联盟建设，完善促进行政执法、企业维权和行业自律相结合的保护机制。充分发挥知识产权维权援助中心作用，推进知识产权行政保护和司法保护，为集群发展营造良好的市场经济秩序和创新发展环境。

强化知识产权服务能力建设。进一步深化、提升知识产权服务园展示交易、维权援助、人才培训、信息服务等“六大服务功能中心”建设，整合、凝聚国内外知识产权中介服务等各种优质资源，为集群企业的创新发展提供“一站式”知识产权服务，促进集群企业知识产权意识和能力得到不断提升。

（六）完善政策体系

集群建设是一个系统工程，受产业集群政策和公共主体共同推动，是产业政策、部门政策和区域发展政策综合互动的结果，因此，要完善促进激光与光电产业发展的政策体系，推动产业集群发展。

建立完整政策体系。一是制定《关于加快中国（温州）激光与光电产业集群建设发展的实施意见》，作为实施集群建设目标总政策，发挥政策体系引领作用。二是制定企业入园土地优惠政策，保障各类功能性主体发展用地。三是制定人才引进、培养与住房保障政策，为领军人才、创新团队、高层次人才引进、培养、创业创造良好的工作和生活环境。四是制定支持集群创新发展的政策。加强对平台、团队、创新联盟、企业研发创新活动的支持，提升产业技术水平。

落实政策推进机制。既要重视政策制定，更要重视政策的落实。一是构建部省市共建的政策体系，发挥自上而下推进制度的作用，利用部省市三级资源共同推进激光与光电产业集群建设。二是强化各职能部门、各参与单位实施政策的意识和服务的承诺，形成政策实施的合力。

加强政策绩效评估。建立政策实施考核指标体系，加强政策实施的绩效评估，根据考核发现情况，不断调整、优化原有政策体系和内容，加强新政策的制定和实施，加大政策支持引导力度，提高政策保障能力和实施的效果，确保有效推进《中国（温州）激光与光电产业集群建设发展规划》的全面实施。