世界仍处在大动荡、大调整时期，国际持久和平的环境也未到来，中国的核心利益、对外友好合作与经贸往来，都要依赖实体经济，特别是制造业提供安全手段和实力保障。当今世界，实力仍是基本手段，这是现实政治博弈决定了的，是任何空话都取代不了的战略选择。

制造业是实体经济的主体，是社会物质生产的基本力量。人类的生存与发展，从农耕社会到工业社会再到信息社会的文明进步，每一步都依仗了制造业提供的燃料、材料、机器、工具以及与之相适应的劳动、生活场所。制造业的发展和进步，承载了人类历史的薪火相传。

恩格斯《在马克思墓前的讲话》指出：“马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁茂芜杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成基础，人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的。”非常遗憾的是，人们总是忘记了这个“人类历史的发展规律”，忘记“人们必须首先吃、喝、住、穿”这个“简单事实”，在发展的道路上不断作出错误选择，屡屡误入歧途，付出了巨大代价。

当代世界制造业的三类趋势

2008年由美国次贷危机引发的金融危机，迅速波及全球，最终导致世界经济危机，各国人民，特别是广大发展中国家蒙受严重损害。这场危机告诉人们，新自由主义的放任自私，设计并发展以追求杠杆效益为目的的金融衍生品，倡行“后工业化”的理念和政策，都严重伤害了实体经济，世界贸易大幅度下降，社会政治动荡，号称代表“99%人口”的各色“占领运动”在美国和欧洲的许多国家兴起，表达了公众对这场危机的强烈不满。危机促使人们反思，教育人们重新认识发展的理念、模式和政策，其中一个重要的课题就是怎样看待制造业？各国的认识和选择，可以分为三类情况。

第一类情况是发达经济体。从上个世纪的70年代起，在美国、英国领导人的倡行下，以资本市场为主体的虚拟经济逐渐占据主导地位，实体经济在美国、英国等发达经济体不断萎缩，直至重要制造业日趋“空心化”，失业率上升，社会危机相继爆发。在寻求解救危机方案中，美国、欧洲的政府和有识之士纷纷提出重振制造业。2011年6月，美国正式启动“先进制造伙伴计划”，旨在加快抢占21世纪先进制造业制高点。同年12月12日，白宫宣布成立制造业政策办公室，由国家经济委员会主任吉恩·斯珀林和商务部长约翰·布赖森共同担任主任，旨在协调各政府部门之间的制造业产业政策制定和执行，并推动美国制造业复苏和出口。美国总统奥巴马发表声明说，当前对美国中产阶级和美国经济而言，是一个不进则退的时刻，美国需要强大的制造业，需要生产更多印着“美国制造”的商品，拉动出口和创造更多就业岗位。在2012年《国情咨文》中，奥巴马进一步认定，美国经济发展，就业增长的关键是制造业。德国在欧债危机持续蔓延的情况下，能够“一枝独秀”的主要因素之一，就是始终重视实体经济，不断提升制造业的水平和竞争能力，加上施罗德执政时推行的劳动社会制度改革，使得德国能经受住外部危机的冲击，成为欧洲经济的中流砥柱。英国首相卡梅伦承诺要终结伦敦金融城的“无节制状况”，他的内阁大臣更是提出要实现“金融业向制造业的重新平衡”。

发达经济体的趋向表明，他们已经反思金融危机的教训，加快调整经济结构，重振制造业，并已初见成效。2012年2月1日英国《金融时报》报道，30个国家采购经理人指数已达到51.2，“全球一些制造业大国都已开始走向复苏。”发达经济体有雄厚的技术基础和人才优势，有强大的研究开发能力，有良好的市场机制。一旦转变，肯定会在制造业的众多领域重新占据优势。我们对此必须有足够的认识和积极的应对举措。

第二类是新兴经济体。以中国为代表，在制造业的中低端领域，拥有后发优势。据经济研究和咨询公司报告，2010年中国制造业在全球制造业总值中的比例为19.8%，超过美国的19.4%成为世界制造业第一大国。中国已有煤炭、钢铁、水泥、汽车、纺织服装等220多种工业产品产量居世界第一位。这些产品都是就数量而言的。当今的世界市场，既是数量的、价格的竞争，更是质量、品种、档次的竞争，真正的优势是技术含量和销售服务。美国《华盛顿邮报》网站2012年1月发表的名为《为什么说现在是轮到中国担心制造业了？》专文，提出未来20年美国将在制造业“打败中国”。这不是虚张声势，是中国制造业必须认真对待的挑战。

中国制造业在世界市场的地位和作用，是发达经济体选择挑战的主要对象，他们不仅在高端领域抢占优势地位，还要在中端领域夺回被新兴经济体占据的市场份额。这是一种世界大趋势。新兴经济体必须认清形势，加快结构调整步伐，加快研究开发，迎接挑战，在竞争中提升制造业的水平和市场竞争力。