近年来，弃风、弃光现象愈演愈烈，甚至是被认为是未来能源的核电也加入了弃电的行列，水电则更不必说。统计数据显示，截止2016年底，中国弃水、弃风、弃光总电量达到了1100亿千瓦时之巨，超过了三峡水电站年发电量；2017年上半年，全国弃电现象好转，但效果并不明显。上半年弃风电量达235亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时，全年弃水、弃核将分别达到624亿、393亿千瓦时。

　　截至今年6月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量16.3亿千瓦，同比增长6.9%。其中，水电2.9亿千瓦、火电10.6亿千瓦、核电3473万千瓦、并网风电1.5亿千瓦。1-6月份，全国规模以上电厂发电量29598亿千瓦时，同比增长6.3%，增速比上年同期提高5.3个百分点。

　　此前，国家能源局希望通过能源系统整体优化等办法来解决弃电问题。那么广受关注的“弃电”问题是否得到解决了呢?今天国际能源网小编就用数据告诉大家真相！

　　国家能源局如何解决“弃”问题？

　　在介绍2017年上半年弃电现状之前，我们先来看国家能源局在解决“弃”问题方面都做了哪些努力。下面是国家能源局可再生能源司司长朱明的讲话原文。

　　一是优化新能源开发建设布局。严格控制弃风弃光严重地区的风电和光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。避免加重存量项目运行困难，适当把发展的重心转移到不弃风和不弃光的中东部和南方地区。

　　二是采取针对性措施解决西南地区弃水问题。利用贵州送广东减送临时腾出的空间以及通过水火置换、市场化交易等方式，组织云南增送广东电量;加快四川电力外送通道建设，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃水情况有所好转。

　　三是优化可再生能源系统调度运行。国家电网公司加大调控力度，充分发挥调度作用，实施全网统一调度，充分发挥大电网的作用，跨区域安排旋转备用容量和火电开机方式，深度挖掘系统调峰能力。南方电网公司充分利用大数据、云计算等技术，及时开展流域梯级、跨流域协调调度，起到了很好的作用。内蒙古电力公司也积极研究风电和光伏发电的技术特性，强化实时调度。

　　四是落实可再生能源电力消纳监测评价制度。印发了《可再生能源开发利用目标引导制度》，明确了各地区用电量中非水电可再生能源比重指标，另外出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，建立了可再生能源发电全额保障性收购制度，各地没有达到保障收购小时数要求的，在规模上要加以控制。

　　五是建立可再生能源发电就近消纳机制。指导内蒙古等地区扩大本地就近消纳，提高可再生能源保障性收购电量并扩大直接交易。结合北方地区清洁取暖工作，扩大风电清洁取暖规模，目前在做北方地区清洁供暖的指导意见。另外，在河北、吉林等地区开展风电制氢示范工程。

　　“下一步，我们将结合电力体制改革进展，通过市场化和政府调控相结合的方式，加大解决弃水弃风弃光问题的力度，促进可再生能源产业持续健康发展。”

　　弃火——产能过剩16.7%

　　2016年，全国电力总装机达到16.5亿千瓦时，其中火电达到11亿千瓦时，设备平均利用小时数为4165，如果按照正常运转下的5000小时计算，过剩装机约1.76亿千瓦，过剩程度超过16.7%。

　　因此，2016年年初，国家发改委、能源局紧急下发文件，叫停燃煤火电建设，装机总量超183GW；2016年10月，国家能源局发文要求“冻结”1.1亿千瓦在建煤电项目；2016年11月，国家能源局“电力发展十三五规划”提出了“煤电装机规模力争控制在11 亿千瓦以内，并取消或推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上”；不久后，能源局明确推迟至“十四五”期间建设的煤电项目清单，涉及项目规模约1.2亿千瓦；2017年3月，李克强总理在政府工作报告里明确提出了煤电去产能任务，要达到火电去产能5000万千瓦目标；2017年8月，16部委发布文件，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。

　　截至2017年1月，我国煤电合规在建项目1.68亿千瓦，未批先建项目约4263万千瓦，获批待建项目约2567万千瓦。若上述项目“十三五”期间全部建成投产，则2020年煤电总装机将超过11.7亿千瓦，超出规划0.7亿千瓦。

　　9月初，2017年第一批煤电机组关停名单出炉，共计472.1万千瓦100台机组。其中，近八成属于五大发电集团。五大发电集团关停机组容量358.9万千瓦占整个关停数量的76%，其中华能122.1万千瓦、华电142万千瓦、大唐50万千瓦、国电13.8万千瓦、国电投31万千瓦。