最近几年，欧盟(European Union)以自己的礼貌方式决定对中国采取强硬态度。在欧盟贸易专员

德古赫特(Karel De Gucht)的带领下，布鲁塞尔官员推动了多项对华贸易制裁案。在他们看来，中国

的“国家资本主义”使欧洲遭到了不公平的对待。

　　但是，在过去两个月双方就光伏产品贸易争端进行一系列磋商的过程中，这种策略的缺陷暴露无

遗;该起争端一度有迅速演变为欧中全面贸易战之势。最终，在中国对欧盟28国展开 厉攻势的全面游

说之下，欧盟委员会(European Commission)对中国倾销光伏产品课以重税的计划降了格。

　　欧盟委员会和德古赫特面临的根本问题是，欧元区许多成员国似乎并没有兴趣就这个问题与中国

“斗”。欧盟最大的经济体德国在过去五年中享受到了与中国关系越来越紧密的好处，并不愿意因为

一些光伏企业破坏这种关系;虽然这些光伏企业中有许多是德国的，但该国反对欧盟委员对中国光伏

产品征收高额关税。

　　欧洲理事会(European Council)对外关系方面的亚洲专家戈德芒(Francois Godement)称，过去

两个月欧盟委员会打了一场异常艰难的仗。

　　欧盟委员会官员曾试图向中国施加更大压力，要求取消补贴——他们认为中国政府对包括光伏在

内的许多产业提供了高额补贴，进而在全球市场获得了不公平的竞争优势。德古赫特曾提议欧盟委员

会加大反补贴处罚力度，此举在很大程度上是针对中国。

　　Gucht还提出了一个政府合同授予方面的互惠体系：如果某个海外国家不让欧洲企业获得其政府

合同，欧洲各国的政府也可以不允许该国的公司获得他们的合同。

　　不过上述两项提议要想获得通过均困难重重，因为面临一些欧盟成员国政府的反对。

　　欧中光伏争端凸显了欧盟、德国和中国三方之间复杂的关系。欧盟条约授予欧盟委员会调查贸易

争端、征收关税和商谈贸易协议的权力。但相关决定中很多必须获得欧盟成员国的批准，这使得中国

可以采取各个击破的策略。

　　中国国务院总理李克强5月份进行上任后首次出访时，德国是他唯一到访的欧盟国家。那次访德

正值欧中光伏争端的一个关键时刻，因为在他抵达柏林的后一天，欧盟各成员国需要告知欧盟委员会

他们是否支持对中国产太阳能板征收最高68%关税的决定。