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垄断移动支付市场?欧盟打算再“咬一口”苹果
[发布时间]:2022年5月5日 [来源]:《财经》杂志 魏城 [点击率]:4739
【导读】: 2022年5月2日,欧盟正式指控美国苹果公司限制竞争对手使用其移动支付技术,苹果可能因此面临巨额罚款。  欧盟委员会表示,它已向苹果公司发出了一份书面声明。声明说,近年来苹果一直以保护用户安全和隐...

  2022年5月2日,欧盟正式指控美国苹果公司限制竞争对手使用其移动支付技术,苹果可能因此面临巨额罚款。
  欧盟委员会表示,它已向苹果公司发出了一份书面声明。声明说,近年来苹果一直以保护用户安全和隐私为由,限制用户在苹果设备上使用其他支付系统。
  欧盟委员会表示,有迹象表明,苹果设置壁垒,限制第三方应用程序开发人员获得所需的关键技术,也就是用户在通过苹果设备使用Apple Pay时的NFC非接触式支付技术。

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  苹果滥用其市场主导地位?
  NFC是Near-field communication的英文缩写,中文翻译为近距离通信或近场通信,NFC芯片可以让两个电子设备(其中一个通常是移动设备,例如智能手机)在相距几厘米之内进行通信。
  Apple Pay是苹果公司在2014苹果秋季新品发布会上发布的一种基于NFC的手机支付功能,用于实现实体店和网上的移动支付,于2014年10月20日在美国正式上线。
  2015年7月14日,苹果公司正式宣布,Apple Pay支付服务在英国上线,届时英国iPhone用户将可以刷手机完成支付。这是Apple Pay首次进入美国以外的市场。
  后来,Apple Pay也进入了欧洲大陆,包括所有欧盟国家。目前,欧洲有超过2500家传统银行以及逾250家金融科技公司和另类银行都在使用Apple Pay,而苹果智能手机约占整个欧洲市场的三分之一。
  2015年12月18日,苹果和中国银联联合宣布,Apple Pay正式登陆中国,中国银联卡持卡人可以将银联卡添加到iPhone、Apple Watch以及iPad上。
  根据欧盟委员会的说法,如今苹果公司的Apple Pay,是目前市场上最大的基于NFC的手机钱包。
  然而,欧盟委员会负责竞争政策的执行副主席玛格丽特·维斯塔格2022年5月2日对记者们说:“我们初步认定,苹果公司滥用了它在移动支付领域的主导地位。”
  维斯塔格表示,如果最后的调查确认了这一认定,那么“根据我们的竞争规则,这种行为是非法的。”
  自2020年6月以来,欧盟委员会一直就Apple Pay的问题在调查苹果公司。
  如今,欧盟委员会初步认定,鉴于苹果公司“在智能移动设备市场拥有重要的市场力量,并在移动钱包市场占据主导地位”,苹果公司阻止移动钱包应用程序开发者访问苹果设备上必要的硬件和软件的做法,限制了竞争,构成垄断。
  欧盟委员会说,Apple Pay是唯一可以在iOS上访问必要的 NFC 输入的移动钱包解决方案,而苹果公司没有把它的关键技术提供给第三方移动钱包应用程序的开发人员。
  欧盟委员会表示,苹果的垄断行为可以追溯到它在2015年把Apple Pay推向市场之时。
  欧盟委员会已经把它的书面声明正式递交给苹果公司。根据这一初步认定,欧盟将进行更全面的调查。如果最终调查报告与这份初步调查报告一致,那么苹果可能面临高达其全球年营业额10%的反垄断罚款。
  按照苹果公司上一财年的营业额数据估算,10%的反垄断罚款约为 366 亿美元(合人民币 逾2400 亿元)。不过,此前欧盟的相关处罚,很少按照上限处罚标准执行。
  苹果公司否认了欧盟委员会的指控,但表示它将继续与欧盟委员会就这一问题进行接触。
  苹果公司的发言人在回应时表示:“我们设计Apple Pay的目的,是为用户提供一种简单安全的方式,以数字方式展示他们现有的支付卡,并让银行和其他金融机构为它们的客户提供非接触式支付。Apple Pay只是欧洲消费者可用于支付的众多选项之一,它确保了平等使用NFC,同时为隐私和安全设定了行业领先的标准。我们将继续与欧盟委员会合作,以确保欧洲消费者能够在安全可靠的环境中使用他们选择的支付方式。”
  但欧盟拒绝了苹果基于安全的辩解。维斯塔格在记者会上说:“迄今为止,我们的调查并未发现任何表明存在高安全风险的证据。相反,我们档案中的证据表明,苹果公司的行为不能以安全担忧进行辩解。”
  苹果公司可以要求举行闭门听证会为自己辩护,也可以在欧盟委员会作出最终决定之前给欧盟书面答复。
  欧盟的全面调查可能需要一年或更长的时间。如果欧盟在全面调查之后仍然认定苹果公司在移动支付方面违反了欧盟的相关法规,那么,苹果公司除了会被罚款,还会被迫向竞争对手开放其移动支付系统。

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