规定。”北京诺恒律师事务所执行主任邓亮6月26日对本报记者说。

　　专业化评估机制缺失

　　“家电企业吃补贴吃出依赖症，突然断奶，就开始做这种手脚”

　　“国家财政补贴本来用于促进消费，却被部分企业骗取，后果很严重，这是对公众以及国家政策的愚弄。”中国社会科

学院财政与贸易经济研究所研究员宋则6月25日对本报记者说，“家电企业吃补贴吃出依赖症，突然断奶，就开始做这种手脚

，不管企业怎样解释，都难被原谅。”

　　宋则表示，能够入围节能惠民政策的家电企业均历经“严格的招标程序”，“真正有资格享受这种补贴待遇的都是中国

最好的企业”。最初的政策设计是为了防止个体骗补，现如今却出现“连这点小钱都不放过的大企业”在骗补，他认为，问

题企业没有珍惜信誉。

　　宋则还认为，出现此次事件，表明政府相关职能部门有“失察之责”。

　　有观点指出，企业骗补并非新鲜事。“无论是节能减排还是新的能源技术的导入，都是好事情。但今天因为缺乏专业化

的评估机制，在经济低迷的时候，企业很容易利用政府的补贴去套取政策红利，”复旦大学经济学院副院长孙立坚6月25日对

本报记者说，“政府应当把制度建设好，通过专业化的评估机制，对市场节能减排的效果给予科学评价、合理的资金，否则

，在经济不好的时候，企业就会利用政府在该领域评估能力的不足，去套取财政资金的补偿。”

　　孙立坚认为，骗补行为的发生，虽然反映了企业出现道德风险，但更主要的是政府专业化能力不足。

　　政府如何把关政策红利，真正推动产业转型，关键在于，政府发放政策红利时“能否通过第三方科学评估的机构，评估

采用节能技术的企业，它们的水平到底达到怎样的标准，这是非常重要的问题”。政府为企业创造的这种商业机会，与以往

消费需求不同，这一盈利模式是非市场化的模式，或将助长过度投资。

　　“甚至在这种过度投资中，又包装一些节能减排效果很好的工程，这些工程没有通过消费者去检验，而是政府。但政府

又缺乏检验产品的能力，因此很容易令‘骗补’成为普遍性问题。尤其在金融危机来临时，大家赚不到市场的钱就去赚政府

的钱。”孙立坚对本报记者说。

　　曝光企业骗补情况后，审计署建议中央有关部门、地方各级政府及相关部门要切实履行专项转移支付资金的审核把关、

监督管理、绩效评估等职责，落实工作人员责任追究制度，严格问责机制，严肃查处套取骗取和挤占挪用资金的行为。