面对RoHS，中国电子整机制造商不易逾越的两道坎
[发布时间]：2009年3月17日
[来源]：何旭东
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【导读】： 2005年8月份TCL宣布取得RoHS通行证，到12月份中兴通讯推出第一款国产“无铅手机”，在短短几个月时间内中国整机制造企业频频向RoHS标准出击，仿佛中国...
2005年8月份TCL宣布取得RoHS通行证，到12月份中兴通讯推出第一款国产“无铅手机”，在短短几个月时间内中国整机制造企业频频向RoHS标准出击，仿佛中国的企业即使没找到应对RoHS指令的灵丹妙药，也发掘出了克服RoHS技术难题的突破口。
然而，在TCL“RoHS通行证”和中兴通讯“无铅手机”的光环下，我们看到的却是业界对中国整机企业的无限忧虑。不少业内人士认为，与国外公司相比，中国企业在落实RoHS具体细则方面已经落后了一大步。现在距离今年7月1日正式实施RoHS指令所剩时日不多，“将有部分中小型企业因为RoHS而倒闭”的预言已甚嚣尘上。目前中国整机企业在向RoHS标准靠拢时面对着两道不易逾越的坎：
经验不足，技术难题众多。
今年2月23日，在深圳举行的“中国绿色制造研讨会”上来自华南地区的600多家整机制造厂商集聚一堂，对RoHS指令表现出了前所未有的热情。这些企业都意识到，提高RoHS应对能力和降低风险是当务之急。中国整机企业需要建立企业内部RoHS管理体系,完成生产工艺、生产线、原材料的升级改造，而且还要花费大量时间和资金进行RoHS认证，RoHS指令需要贯彻到产品设计、制造、检测和贸易等各个环节。
管理经验急需提高
中兴通讯推出第一款国产“无铅手机”在业界产生了较大的影响，该公司高级副总裁兼手机事业部总经理何士友介绍道：“无铅切换是一个系统工程，它已渗透到了中兴通讯的各个环节中。”中兴通讯为了保证产品符合RoHS指令的要求和市场需求，公司专门成立了无铅化团队，在设计选型、材料认证、计划采购、来料检验、生产配送、工艺、质量、可靠性测试等方面展开工作，并形成了系列规范。
何士友认为：“国际、国内无铅化趋势已不可阻挡，但2006年无铅化推广工作将更加困难。”中兴通讯产品的无铅化涉及到两个方面，一方面是有的老产品生命周期较长，其选型器件需要较长无铅化过程；另一方面则是由于产品丰富，总共用到几万种元器件，这些元器件的供应商也需要较长的无铅化过程。两方面难题加在一起，就要求中兴通讯加强公司RoHS管理力度，寻找适合的元器件供应商，开发无铅器件替代品。何士友表示：“上万个有代码器件的无铅转换和认证工作已经给认证、材料、配套、计划、采购、库存、生产以及工艺等方面造成很大的压力。”
与几年前多数中国企业对RoHS指令持观望态度相比，如今越来越多的企业已经意识到实施RoHS指令的紧迫性，并积极寻找符合RoHS要求的管理办法。但由于以往的环保意识薄弱，缺乏管理经验，很多企业不知如何着手，甚至少数企业想采取投机取巧的办法，蒙混过关。Intertek检测集团WEEE & RoHS专项经理卢文强分析指出：“在环保方面，国外企业已有十多年管理经验,而中国企业的环保意识却刚起步，短期内很难完善这方面的管理经验，因此中国企业在RoHS上的管理力度和措施有待提高。”
比如在RoHS管理方面,国外整机企业多数强制要求上游供应商与之签订具有法律约束力的环保自我声明书，将责任分摊给各级供应商，并要求供应商周期性提供货品的检测报告；虽然中国也有不少企业在效仿这种做法，但由于实际管理力度不够，形成了有规矩而无实效的困境。国外企业除了对来料加大监控力度外，还委派第三方审核机构对供应商进行实地审核，以确保供应商的生产流程和管理体系符合环保要求,从而大大推进了环保质量，但目前多数中国整机企业还未进入体系管理升级的阶段。
卢文强强调道：“相比零部件供应商，整机企业所面临的难题更大。”整机企业必须兼顾本企业内部的有害物质管理体系和上游供应商管理体系这两个方面，否则产品很难全面达到RoHS标准要求。卢文强为企业建立RoHS管理方案提供了十个基本参考步骤：
1．评估公司产品与销售市场，确认受限物质的范围、种类和限制值等；
2．成立公司“绿色项目小组”；
3．制定公司的RoHS方针和程序；
4．透过第三方检测报告确认所购物料是否符合公司的“绿色要求”；
5．审核企业自身和供货商的生产管理系统；
6．建立供应链的材料申报标准作业程序；
7．设立物料检验机制；
8．制定来料、半成品以及成品的抽验计划；
9．将所有的管控措施及结果整理成记录文件；
10．对以上各项措施进行检讨并不断加以完善。
对于中国整机企业在RoHS管理上存在的缺陷，时代方略管理咨询公司首席顾问秦传营认为：“在所有的RoHS管理环节中，整机企业建立产品检测数据库比较重要。”目前一些软件提供商也专门针对环保指令提出自己的方案，如微软合作伙伴镇熹软件顾问有限公司推出了将ERP系统与RoHS数据整合处理的方案，虫洞科技则将供应商数据信息系统与PLM进行整合。镇熹公司实施顾问经理陈亦浩介绍道：“利用ERP系统处理RoHS数据，可以提高企业的RoHS管理水平，为企业节省时间和成本。”中国是生产制造大国，要在整个制造产业全面落实RoHS标准并非易事，需要产业链上下游通力合作。
技术难题有待解决
香港理工大学工业及系统工程系副教授容锦泉博士在“中国绿色制造研讨会”上谈到绿色制造技术对行业的要求时认为，现在RoHS对企业提出的技术要求如同上世纪80年代ISO9000标准对企业的要求一样，只要企业积极行动起来，没有克服不了的难题。
然而目前对于中国整机制造企业来说，确实还有很多RoHS技术难题需要解决。比如RoHS指令要求清除原有生产工艺中所使用的六种有害物质,为了满足产品功能要求，企业就必须寻找合适的替代物质，但是并非所有的有害物质都能找到合适的替代。卢文强进一步分析道：“即使存在替换技术和替代物质，中国整机企业也不得不考虑全面更换现有技术所带来的成本压力。”因为多数中国整机出口企业仍然依靠价格优势抢占国外市场，增加成本势必减弱其竞争力。
国家信息产业部经济体制改革与经济运行司综合协调与市场处黄建忠处长也承认解决环保技术难题会加大企业的成本压力，因此中国在推心自主环保法令《电子信息产品污染控制管理方法》时将采取循序渐进的方法，逐步引导企业解决环保技术难题。黄建忠说：“中国七部委将制定3类技术标准，其中，有害物质限量与检测标准、标志与认证标准将马上实施，而无铅焊接技术标准将在下半年出台。”不少企业表示，虽然无铅焊锡技术符合环保要求，但也带来产品质量不稳定的隐患，特别是在高端、灵敏的电子设备生产中，质量问题尤为突出。区董事黄伟雄博士介绍，RoHS指令覆盖的产品包括自动贩卖机、电动和电子工具、家用照明器具和灯泡、资讯和电讯设备、大型和小型家电设备、照明设备、玩具与娱乐运动设备，以及消费类设备。他说道：“检测各类规定的产品是否符合RoHS要求，也是一项需要不断改进的技术。”而无论是寻找替换技术和替代物质，还是改进检测技术，中国企业在实施RoHS指令时，都需要克服很多技术难题。
影响还将继续
现在离7月1日即将正式实施的日期已非常接近，要想在短期内使所有企业都符合环保要求是不现实的，因此部分无法满足RoHS要求的企业将最终出局。RoHS将对全球电器制造业进行重新洗牌，积极进入全球化的中国企业也不例外。
何士友表示：“中国整机生产企业能否全面实施RoHS标准取决于产品的可靠性、法规、市场需求、供货情况、成本和替代品研发进程。”RoHS标准将给中国企业产品的市场、可靠性和成本等方面带来波动性影响。但何士友也相信，加快RoHS标准实施力度将给中国整机生产企业带来更大的市场和发展空间。
此外中国企业也都逐渐认识到，RoHS指令不仅是欧盟的要求，也是企业全球化的要求，除欧盟之外，美国、日本、韩国等纷纷提出类似的法令，要求管控的有害物质范围越来越广，管控的产品也越来越多，电池、汽车、纺织品都已被提出环保要求。未来，企业需要承担更多的社会责任，因为环境污染已经成为全人类共同面对的问题。
RoHS带来的技术难题涵盖从高端产品到普通产品很大的范围，立德国际香港有限公司(BV)亚洲区董事黄伟雄博士介绍，RoHS指令覆盖的产品包括自动贩卖机、电动和电子工具、家用照明器具和灯泡、资讯和电讯设备、大型和小型家电设备、照明设备、玩具与娱乐运动设备，以及消费类设备。他说道：“检测各类规定的产品是否符合RoHS要求，也是一项需要不断改进的技术。”而无论是寻找替换技术和替代物质，还是改进检测技术，中国企业在实施RoHS指令时，都需要克服很多技术难题。
影响还将继续
现在离7月1日即将正式实施的日期已非常接近，要想在短期内使所有企业都符合环保要求是不现实的，因此部分无法满足RoHS要求的企业将最终出局。RoHS将对全球电器制造业进行重新洗牌，积极进入全球化的中国企业也不例外。
何士友表示：“中国整机生产企业能否全面实施RoHS标准取决于产品的可靠性、法规、市场需求、供货情况、成本和替代品研发进程。”RoHS标准将给中国企业产品的市场、可靠性和成本等方面带来波动性影响。但何士友也相信，加快RoHS标准实施力度将给中国整机生产企业带来更大的市场和发展空间。
此外中国企业也都逐渐认识到，RoHS指令不仅是欧盟的要求，也是企业全球化的要求，除欧盟之外，美国、日本、韩国等纷纷提出类似的法令，要求管控的有害物质范围越来越广，管控的产品也越来越多，电池、汽车、纺织品都已被提出环保要求。未来，企业需要承担更多的社会责任，因为环境污染已经成为全人类共同面对的问题。
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