投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。今年政府工作报告指出,要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。在投资中,制造业投资至关重要,是支撑未来产出的“发动机”。
“今天的投资不仅是今天的需求,而且是未来的产能,没有今天的投入就没有未来的产出。制造业持续扩大投资不仅是当前稳增长的关键,而且是我国经济持续增长发展的重要动力。”国务院发展研究中心宏观经济研究室副主任杨光普在接受《中国电子报》记者采访时表示。
3月14日,工信部党组召开扩大会议传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,会议强调要把稳增长摆在更加突出的位置,加强监测调度和政策落实,统筹推进疫情防控、畅通产业链供应链、扩大制造业投资、提振消费需求等各项工作,全力保持工业经济平稳运行。
今年以来,各地把工业稳增长作为重点工作之一,陆续出台政策加大制造业投资力度,制造业投资增长成效明显,有效支撑了经济稳增长。国家统计局最新数据显示,1-2月份,制造业投资同比增长20.9%,比2021年加快7.4个百分点。1-2月份国民经济恢复好于预期,规模以上工业增加值同比增长7.5%。
为制造业“引投资、保落地”
虎年伊始,各地精准发力,通过高标准“筑巢”,推进高质量“引凤”,积极扩大有效投资,确保重大项目落地见效。目前,制造业投资增长成效明显,为工业发展注入源头活水。
“今年以来,各地围绕推动高质量发展,积极推动制造业投资重大项目开工建设,很多地方新能源汽车、集成电路等大项目陆续开工。同时,随着制造业稳步恢复,装备和高技术产业的市场需求在扩大,支撑了制造业投资加快。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。
记者了解到,1-2月份,我国制造业投资同比增长20.9%,比2021年加快7.4个百分点。1-2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%,对全部投资的贡献率接近60%。1-2月份新开工项目完成的投资超过60%。制造业发展当中,随着绿色低碳转型,随着智能化发展,企业技改的投资投入在加快。1-2月份,制造业技改投资增长27.2%,比上年全年加快13.6个百分点。
3月15日,河南省发展改革委发布《河南省扩大有效投资十条措施》,以积极扩大有效投资,持续优化投资结构,切实发挥有效投资对拉动经济发展的关键作用。今年河南将突出重大项目支撑,强调滚动实施补短板“982”工程,以“三个一批”和1794个省重点项目为引领,实行动态监测、定期通报、考核督导,力争全年新签约、开工、投产项目各2000个,省重点项目完成投资1.3万亿元以上,拉动全年完成固定资产投资2.8万亿元。
2021年上海工业增加值突破1万亿元,工业投资的持续稳定增长起到重要支撑作用。上海市经信委相关负责人指出,2022年上海将用好强招商、推项目、促技改“三大法宝”,加快项目落地建设,积极扩大有效投资,努力争取工业投资保持平稳增长。将加大招商引资力度,抓好重大产业项目,推广“土地等项目、拿地即开工”做法,进一步优化重大产业项目审批流程,加快项目推进力度,促进在建项目加快投资。建立全市统筹机制,对集成电路、生物医药、人工智能以及数字经济领域的重大产业项目,实施土地、能耗和环保指标市级统筹。
江苏省在今年年初印发的《2022年省重大项目清单》中,共安排实施项目220个、储备项目27个,年度投资5590亿元,较上年增加60亿元,其中产业项目166个,年度投资2015亿元,占总投资额的36%。
陕西将集中优势资源支持重点产业扩大产能,鼓励能源企业在确保安全的前提下多产多销,推动一批符合政策要求的重大能化项目尽快落地开工。
在促进有效投资落地方面,专家建议各地要强化要素资源保障。统筹安排各级财政性建设资金,完善线上、线下银企常态化对接跟踪服务机制,发挥各类省级政府投资基金引导作用,调动民间投资积极性,支持符合条件的项目建设。积极争取更多符合条件的重大项目纳入国家用地保障范围。此外,还要优化投资审批服务。完善重大项目联审联批工作机制,压缩一般性企业投资项目全流程审批时间。落实好政府和部门的主体责任,实施投资“赛马”机制、晾晒机制、激励机制等有效工作机制,合力交出扩大工业有效投资的亮眼成绩。