在新冠疫情以及新能源汽车补贴逐渐退坡影响下,2020年上半年新能源汽车市场呈低迷状态,销量低于2019年同期。进入下半年,新能源汽车市场单月产销量快速转正,8月开始呈现持续增长态势。从整体车市来看,新能源汽车仍然是拉动国内车市快速增长的主要动力之一。
事实上,2020年新能源车市在经历一番波折后仍能持续增长与接连出台的支持政策不无关系,这其中就包括新能源汽车下乡、稳定和扩大汽车消费等政策。记者整理发现,2020年发布的有关新能源汽车的重要政策有近十项,每一项政策都关乎新能源汽车产业的现在及未来。
《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》
2020年4月23日,财政部发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,该《通知》延长了补贴期限,将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。另外,补贴退坡力度和节奏得到平缓,即原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递等领域符合要求的车辆,2020年补贴标准不退坡,2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。
上述《通知》还对新能源乘用车的补贴设置了价格“门槛”,即《通知》提出,新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元),为鼓励“换电”新型商业模式发展,加快新能源汽车推广,“换电模式”车辆不受此规定。
此外,上述《通知》还将燃料电池汽车的补贴范围进行了调整,将对燃料电池汽车的购置补贴,调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域,重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范,中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。争取通过4年左右时间,建立氢能和燃料电池汽车产业链,关键核心技术取得突破,形成布局合理、协同发展的良好局面。
《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》
2020年4月29日,国家发展改革委等11个部门印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》,该《通知》调整了国六排放标准实施时间,轻型汽车(总质量不超过3.5吨)国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间,由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前。此外,该《通知》还提出加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融等举措。
在新能源汽车方面,《通知》提出,要完善新能源汽车购置相关财税支持政策。将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底,并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏,加快补贴资金清算速度。加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。
电动汽车“三项强标”获批
2020年5月12日,工业和信息化部组织制定的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》、《电动汽车安全要求》和《电动客车安全要求》三项强制性国家标准(以下简称“三项强标”)由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布,于2021年1月1日起开始实施。
其中,《电动汽车用动力蓄电池安全要求》增加了电池系统热扩散试验,要求电池单体发生热失控后,电池系统在5分钟内不起火不爆炸,为乘员预留安全逃生时间。
《电动汽车安全要求》增加了电池系统热事件报警信号要求,需要第一时间给驾乘人员安全提醒;另外强化了整车防水、绝缘电阻及监控要求,以降低车辆在正常使用、涉水等情况下的安全风险。
《电动客车安全要求》对电动客车电池仓部位碰撞、充电系统、整车防水试验条件等提出了更为严格的安全要求,增加了高压部件阻燃要求和电池系统最小管理单元热失控考核要求,提升电动客车火灾事故风险防范能力。
《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》
2020年7月15日,工信部、农业农村部、商务部三部门联合发布了《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》,该《通知》提出在2020年7月-2020年12月,由中国汽车工业协会负责组织实施,各地工信部、农业农村部、商务主管部门做好配合,开展新能源汽车下乡活动。
新能源汽车下乡安排1场启动活动(山东省青岛市)、4场专场活动(分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市)、系列企业活动。活动期间地方人民政府发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策,参与下乡的汽车企业发布活动车型和优惠措施。
12月,新能源汽车下乡活动收官,历时近4个月,中国汽车工业协会共发布3批下乡车型名单,据初步统计,新能源汽车下乡车型近4个月销量已超过18万辆,对比前11个月新能源车市整体销量,新能源汽车下乡拉动了新能源乘用车市场近五分之一的销量。