但是，方兴未艾的智慧路灯杆却在2017-2018年遭遇挫折，相关落地进展一时杳无音讯。
　　中兴通讯股份有限公司能源MKT方案总监王东旭当时指出：“谁来用，谁来建，谁来运营是个巨大的问题。”
　　智慧灯杆单杆成本高达3-8万/根，而盈利模式却尚不清晰，运营归属权限不明确。比如，对于“由通信运营商还是城市建设方来主导？”等问题都没有可借鉴的项目及模式。
　　除了运营问题，利益协调问题也十分严峻。智慧路灯方案中涉及气象、交通、城市建设、广告管理等不同领域，隶属于不同的国家机构和部门管理，运营商与不同部门的沟通协调面临众多挑战。
　　中国照明学会窦林平秘书长曾分析指出，智慧路灯需要得到强大的背景支撑，才能做成完整的解决方案。
　　另外，由于智慧灯杆推广项目“集体卡壳”，可供参考的行业规范和标准也迟迟没有出现。
　　踩着“物联网”概念风口飞驰而来的智慧路灯杆才刚刚落地，就“碰了一鼻子灰”。它亟需要一股新的动力、一个强大的推动者和一套能引领行业的规范标准。
　　这些，似乎在2019年一并“从天而降”。

　　2019：5G提供动力，政策保驾护航
　　2019年，高歌猛进的5G为智慧路灯杆产业带来了希望。今年4月，国家颁布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》提出：“鼓励基础电信企业、铁塔公司集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源。”
　　近日，搭载5G基站的智慧路灯杆在北京各地区试点推行。而早在今年3月份，广州天河南二路一批新式路灯已经落地，集合了视频监控、基站、道路指示牌、手机充电接口等元素。

▲广州天河南二路的智慧路灯杆可以给手机充电

　　广东省走在智慧路灯杆推广的排头。3月14日，由广东铁塔牵头发起的广东省智慧杆产业联盟正式成立，为广东省之后的智慧路灯杆项目协调工作提供支持，随后广东省深圳、韶关、惠州等多地纷纷跟进了智慧路灯杆试点。
　　除此之后，其他各个省份试点智慧路灯杆的消息也纷至沓来。今年5月底，福建省厦门同安区中山路建设投放60盏智慧路灯；据浙江省嘉兴市中心城市品质提升工作指挥部透露，今年9月底前，144个“智慧杆塔”将在市区三元路“上岗”……
　　记者进一步探查发现，在刚刚过去的半年多时间里，全国各省市已发布了30多份关于智慧路灯杆、一杆多用、5G智慧杆塔等的相关政策。

▲2019年上半年全国各地部分涉及智慧路灯杆的政策

　　值得欣喜的是，近日，全国第一个省级“5G智慧灯杆标准”也诞生了。8月8日，广东省发布了长达79页的《智慧灯杆技术规范》，对智慧灯杆系统设计、施工、检测与验收、运行和维护等作出规定。
　　该规范指出，智慧灯杆是以灯杆为载体，通过挂载各类设备提供智能照明、移动通信、城市监测、交通管理、信息交互和城市公共服务等功能，可通过运营管理后台系统进行远程监测、控制、管理等网络通信和信息化服务的多功能道路灯杆。
　　目前，政府需求较前两年发生了较大的转变。以前是企业向政府推荐建设智慧路灯杆试点，而现在是政府有比较明确的需求，政府自己来定义标准，企业根据政府出资的体量进行项目配置。
　　自此，智慧路灯杆有了5G这一新鲜动力，有了政府这一有力推动者通过政策协调各方，并出现了全国第一个省级智慧灯杆标准引领方向。这为“谁来用，谁来建，谁来运营”智慧路灯杆等问题的解决准备了条件。
　　根据OFweek产业研究院统计，2018年我国智慧灯杆建设规模达到6500根，整体市场规模还较小，但在智慧城市建设不断推进及5G商业化浪潮的推动下，智慧灯杆作为5G微基站的天然搭配，预计未来两三年将会实现突破式增长。
　　一场智慧路灯杆产业的变革在全国范围内铺开，智能路灯杆产业的抢滩大战蓄势待发。

　　“智慧”玩家入局抢滩，“路灯”企业绝地求生
　　在过去的两三年中，智慧路灯杆市场已经陆陆续续有许多玩家进场。根据《2019年智慧灯杆行业市场研究报告》统计，自称拥有“智慧灯杆”企业不下400-500家，而具有落地产品的智慧路灯杆企业近三年来从寥寥无几增长到50家左右，年增长率均60%以上。但也有业内人士爆料，目前智慧路灯圈热闹却混乱，其实真正已有落地项目、能为业主解决实际问题的企业甚至只有2-3家。