高达53GW的新增装机，让2017年光伏产业发展再攀高峰。一片欣欣向荣的盛况之下，疯狂扩产似乎在所难免，但是面对2018年可能会收缩的国内市场以及已然显现的国际市场贸易风险，降价也已开始，产能过剩还会只是“狼来了”？
“我们要特别警惕产业过热问题，不管是在上游多晶硅，还是在下游的电池片等环节，目前扩产都很厉害。我们的市场跟不跟得上这种扩张，我希望我们的企业在扩产时要考虑全面，并且做好技术储备，分步迈进。我们非常不愿意2011年左右的时候光伏制造业过剩的情况再次发生。”一年一度的光伏回顾和展望会上，最为重磅的回顾展望之后，中国光伏行业协会秘书长王勃华说出了自己对于这一行业的担忧。
产能过剩，这似乎是大家公认的观点，但是从近几年国内光伏的发展状况来看，每一次的产能过剩危机似乎都只是“狼来了”而已，市场最终还是完成了绝大部分产能的吸收。
“产能过剩确实比较明显。2016年和2017年这两年组件供应趋紧，因此企业规划了大量新增产能，这一方面会造成供应上产能的增加，另一方面单位成本也会下降。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，“未来整个市场能否吸收国内的光伏产能关键还是要看2018年的装机市场有多大，如果能维持在50~60GW，问题就不会太大。”
无论光伏新增装机是否到达了峰值，毋庸置疑的是，光伏的市场需求确实呈现出此消彼长，不断增加的趋势。
那么，我们该怎么看待光伏产能的过剩？是优胜劣汰，淘汰落后，还是紧跟市场的步伐？
市场变数
“光伏产业不是一个完全市场化的产业，不是简单以供求市场的供求关系决定实际结果，其中很大一部分受国内补贴政策影响，同样受国外各国的补贴政策的影响。目前产能足够，但是国内政策和国际市场的变化很难预测，产能过剩或者供大于求并不能简单地一概而论。”中国能源经济研究院院长红炜说。
从光伏产能过剩最为严重的2011年来看，彼时光伏全球供应量为70GW，但是需求只有27.5GW，产能严重过剩，但是随着之后国内补贴政策的出台，以及美国、日本等市场的兴起，供求关系逐渐得到扭转。国内国际政策无疑是影响光伏供求的一大变数。
而对于预测的2017年光伏新增装机规模出入较大的问题，彭博新能源财经亚太区总经理Justin Wu曾表示:“中国2017年的光伏装机规模比我们年初的预测高20GW。主要原因有两方面：首先，尽管补贴负担日益严重、限电问题持续蔓延，但受行业发展的压力驱动，中国监管机构并未严格限制地面电站的新建指标规模。开发商几乎全部默认将在未来几年中拿到补贴。”
与此同时，虽然国内光伏产业面临海外市场的种种贸易保护，比如最近的美国和印度的贸易保护措施。但是从全球范围来看，也可以看到中东、北非、墨西哥等市场的发展潜力。
“除了欧洲、日本、美国、中国、印度和其他市场，今年彭博把中东、北非、土耳其、拉美、东南亚单独列了出来，也就是说这些市场的份额是越来越大的，在五大市场之外，其他市场可以占到32%。”彭博新能源财经分析师刘雨菁在光伏回顾和展望会上表示。
除了政策是光伏市场的一大变数，技术的快速进步也影响着行业供需的变化，尤其是随着光伏技术的不断成熟，越来越多的技术走向产业化，新技术产能和旧技术产能之间的转换显得尤为重要。
扩产的逻辑
扩产俨然成为2017年光伏全产业发展的主旋律。
赛迪智库发布的《2018年中国光伏产业发展形势展望》显示，在供给侧，各环节新增及技改产能在2018年逐步释放。多晶硅原有企业技改产能投产、部分企业也在重新进入多晶硅领域，产能在逐步增大，至2018年底，国内多晶硅产能可能达到39.4万吨；硅片企业单晶硅片扩产产能释放，多晶硅片通过金刚线技改也陆续增大产能；电池片企业纷纷通过黑硅技术、PERC技术、N型电池技术等进行技改，提升电池产能，高效电池产能在增大；组件企业加速对生产线自动化、智能化改造，生产能力不断提升，有效产能逐步扩大。
据悉，保利协鑫在新疆建设总产能为6万吨的多晶硅生产基地，2018年将完成前两期4万吨的投产；通威股份规划的包头5万吨以及乐山5万吨产能将在2018年各完成一期2.5万吨的投产，也就是共计5万吨投产；东方希望12万吨多晶硅规划，一期3万吨将于2018年投产；天宏瑞科1.9万吨多晶硅项目将在2018年投产。
2018年1月20日，全球最大单晶硅制造商隆基股份发布《单晶硅片业务三年（2018-2020）战略规划》。规划中提出隆基股份要在2017年底硅片产能15GW的基础上，力争在今年将单晶硅片产能提升至28GW；中环股份在2017年底单晶硅片的产能有望达到12GW，在2018年底单晶产能将达到23GW。
而在此前，通威股份也发布了20GW的高效晶硅电池生产项目规划，预计未来3~5年投产；阿特斯在2017年12月31日之前电池片总产能达到5.45GW，计划在2018年底电池片产能达到约7GW。