2014年上半年中国战略性新兴产业虽然面临资本市场支撑力度不足、缺少具有国际竞争力的龙头企业及政策协同度不够等问题，但受政策利好、商业模式创新推动，整体发展势态良好，已进入加速发展期。预测下半年，深化改革将进一步增强新兴产业发展活力，不仅国内外市场开拓的步伐有望加快，而且在部分细分领域有望抢占技术制高点。专家建议，进一步加强政策衔接，强调政策落地，规划建设一批国家新兴产业创新中心，同时加强行业监测和统计分析。

    工业机器人产业高速扩张

    2014年上半年，在诸多政策利好刺激下，各地新兴产业发展势头良好。上半年陕西七大战略性新兴产业增长率达到14%。其中电子信息产业完成总产值900亿元，同比增长约21%，高端装备制造业完成产值约500亿元，同比增长约9%，新材料产业产值近200亿元，同比增长约10%。四川省六大战略性新兴产业一季度实现产值1359.8亿元，同比增长15.3%；浙江省、江西省战略性新兴产业分别实现增加值629.1亿元和516.25亿元，同比分别增加6.8%和4.9%，均高于规模以上工业增加值的平均增速；江苏南京江宁区十几个智能电网项目相继开工投产。上半年，智能电网产业产值预计完成400亿元，同比增长超20%。

    分行业来看，战略性新兴产业重点行业中，新能源汽车、工业机器人、节能环保等行业呈现高速扩张态势。研究报告显示，新能源汽车一季度销售6853辆，同比增长1.2倍；随着新能源汽车第二批推广应用城市名单出台，2014~2015年将有32万台以上的新能源汽车得到推广。工业机器人年装机量有望超过日本，达到7万台，成为全球最大的机器人市场。此外，节能环保产业在诸多政策激励下，将保持5%~20%的高速增长势头。

    商业模式的创新成为推动新兴产业发展不可或缺的动力。以节能环保行业为例，节能合同能源管理模式日益成熟，浙江绍兴供电公司采用该管理形式签订汽轮机改造、余热发电等多个节能改造项目，预期可以节约电量1400万千瓦时，减少标煤消耗4382吨；广东中山、浙江海宁、四川绵阳、湖南岳阳等纷纷引入合同能源管理模式实施城市照明节能改造。而在新能源汽车领域，试点城市也探索出了多种应用推广模式，比如深圳采用充电站特许经营以及融资租赁、车电分离、充维结合的办法推广新能源公交车，截至3月底，累计推广新能源公交车3050辆，其中1200辆为纯电动公交车。

    与此同时，智能手机、家用视听、光伏等重点行业已经进入了调整期。受市场需求放缓影响，智能手机出货量在连续七个季度增长后首次下降，一季度智能手机出货8911万部，同比下滑9.8%；家用视听行业内销产值同比增长2.1%，增速连续三个月不足3%，较2013年平均水平下降20个百分点以上。光伏行业受国际贸易环境再度恶化影响，在国家鼓励企业兼并重组政策的引导下，或将步入深度调整期。

    建成具有国际竞争力的企业龙头

    不容忽视的是，资本市场支撑能力不足，在一定程度上阻碍了新兴产业的进一步发展。上半年新浪微博、聚美优品、京东商城等多家互联网企业相继到境外上市，阿里巴巴、迅雷、爱奇艺等也在谋划赴美上市事宜，正是从侧面反映了这一情况。

    造成资本市场支撑力不足有两大原因。一方面，是金融创新能力不足。现行的金融体系是以商业银行为主体，倾向于发放安全度较高、流动性较好的短期贷款，在产品创新上多属于技术含量低的模仿型创新，原创新和再创新能力不足。另一方面，是缺少针对新兴产业的金融服务。新兴产业的创新投入、运作方式、盈利模式等都与传统产业有较大区别，但受我国资本市场现有体制机制以及金融系统创新能力不足的制约，缺少针对新兴产业的专业化金融服务，无法满足新兴产业众多企业的融资需求。

    缺乏具有国际竞争力的龙头企业是阻碍新兴产业发展的另一个问题。虽然在政府的引导和市场的呼应下，近年来在新兴产业领域涌现出许多具有活力的企业，也有不少企业逐渐发展壮大，但与世界一流企业相比还存在较大差距。

    目前难以建成具有国际竞争力的龙头企业，主要源于研发投入不足、缺少核心技术能力。此外，政策不配套也阻碍了新兴产业的发展。国家和地方出台的很多鼓励产业发展政策缺乏系统性，呈碎片化特征，影响了政策作用的发挥。