10年前，对普通中国人来说，新能源汽车是一个很陌生的词汇；10年后，已经有近万辆新能源汽车驰骋在中华大地。

10年前，一个重大专项开始撬动；10年后，全国汽车产业已吹响了总动员的号角。

中国汽车人走出了一个不平凡的10年。这个10年，在政、产、学、研各界无数人士的共同努力之下，中国新能源汽车产业，已蹒跚迈过摸索、积累的酝酿期，进入到产业化逐步深入的导入期。

如今，中国新能源汽车产业，正以充满朝气的蓬勃姿态，驶向世界舞台。

“三纵三横”描摹发展路线

由十三位专家组成的重大专项专家组，为中国新能源汽车的发展，提出了意义重大的“三纵三横”总体路线，清晰地指明了研发和产业化思路。

1997年5月，刚刚博士毕业的吴志新来到中国汽车技术研究中心参加入职面试，主攻内燃机技术的他，没有想到自己会被安排研究天然气发动机。而他也更不会想到，在此后的十几年时间里，自己会与新能源汽车结下如此深厚长远的缘分。

如今，已经身为科技部863计划“节能与新能源汽车”重大项目总体组专家、中国汽车技术研究中心副主任的他，尽管工作事务日渐繁忙，但是对于自己亲身参与的这段对于中国汽车工业意义深远的历史，每一天几乎都历历在目。

“新能源汽车尤其是电动汽车实质性的发展，是近十年来的事情。但实际上，在此之前的“八五”、“九五”期间，我国就已经开始了相关方面的研究工作。”吴志新说。这其中，以全国清洁汽车行动，堪称先驱。

1999年4月6日，由十余个国务院有关部门、省市政府和大型汽车企业集团共同主办的全国“清洁汽车行动”正式启动。其总体目标是以降低汽车排放污染、净化空气为目标，以高新技术的开发、应用、推广为依托，推动科技产业化，尽快遏制汽车排放污染日益加剧的势头；配合“空气净化工程”，力争3至5年内使我国主要城市空气质量有明显改善。同时，依靠科技进步，建立新型清洁汽车产业，形成国民经济新的增长点，促进国家经济的发展。

“清洁汽车行动走到今天，对我国汽车工业的发展，以及环境保护方面做出了巨大的贡献。”当年参与启动大会筹备工作的吴志新介绍，仅天然气汽车一项，与欧美等西方发达国家相比，我国现在已经走在世界前列。而11个示范城市推广的经验，也为日后电动汽车的示范运营提供了有益借鉴。

据了解，整个“九五”期间，科技部等部门共为相关的研究项目投入了5000万元经费。这个数字在当时是令人惊叹的。“从清洁汽车行动上，我们可以看到科技部等政府部门眼光的前瞻性。在一个产业还不是很受关注，还没有成型之际便设立专门的项目和资金，这就是政府应该做的事情。”吴志新说。

在清洁汽车行动中，电动汽车项目当时所占的比重并不算大。真正令电动汽车成为中国新能源汽车发展核心内容的，是2000年现任全国政协副主席、科技部部长万钢的归来。

“万钢部长从德国回来，是我国新能源汽车发展过程中的重大节点。”国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚说。他表示，从此以后的“十五”阶段是中国电动汽车关键的五年。之所以关键，在于以万钢为组长、由十三位专家组成的重大专项专家组，为中国新能源汽车的发展，提出了意义重大的“三纵三横”（“三纵”指混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车；“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统）总体路线，清晰地指明了研发和产业化思路，在国内引起不小的震动。

“今天回头再看，三纵三横的技术路线，已经被实践证明是正确的，没有大问题。作为参与起草者之一，我非常欣慰。”吴志新说。

十五过后，电动汽车重大专项专家组组长由欧阳明高教授接任。相比之下，“十一五”最大的变化是引起了企业的重视。“‘十五’主要以国家投入，高校院所承担研究项目。企业积极性还未调动起来。到了‘十一五’期间，在‘十五’的基础上，企业的信心得到了加强，加之国际发展潮流的兴起，整个产业界加入了进来。到了‘十一五’后期，又开始了示范运行，把研发结果推向市场。”王秉刚说。

从2001年电动汽车专项规划组成立起，经过两个五年规划的发展，我国新能源汽车以整车产品为载体，以动力系统为核心，已经突破关键零部件瓶颈技术和系统集成技术，基础研究不断深化，公共服务平台得到建立，构筑起“三纵三横”研发布局，形成了节能与新能源汽车的总体研发体系，推动了新能源汽车战略性新兴产业的形成。

以“十一五”为例，国家拨款经费达到11.6亿元，安排技术开发、公共支撑、示范推广等方面课题270项，带动企业、地方等资金投入超过75亿元，在科技部指导下，这一重大项目总体专家组进行了统一规划和部署，共有432家单位的1.46万人参与了重大项目相关课题的研发工作。