近日，商务部公布《旧电器电子产品经营管理办法(征求意见稿)》，《意见稿》规定，二手家电应当建立档案资料，实行严格的实名登记制度。分析人士对此指出，近年二手家电消费纠纷频发，该《意见稿》拟推实名交易等内容，所释放的信号有利于破解二手家电各种交易黑幕，消除各种消费隐患。

为二手家电交易

戴“紧箍咒”

国家对二手家电产品的管理力度再次升级。近日，商务部公布了《旧电器电子产品经营管理办法(征求意见稿)》。根据《意见稿》，旧电器电子产品经营者应当对收购的旧电器电子产品建立档案资料，收购时应实行严格的实名登记制度，登记的事项包括个人出售者姓名和身份证件号码等。这是继2011年6月以来，第二次对该管理办法公开征求意见。对比两次管理办法可以知道，内容基本保持一致，但是处罚规定由200到500元罚款增至5000到1万元。

我国已进入家电报废高峰期，未来家电产品更新换代数量十分庞大。来自发改委数据显示，每年的理论报废量超过5000万台，报废量年均增长20%，预计到“十二五”末期，年报废量将达到1.6亿多台。

二手家电交易本是多方共赢的市场行为。消费者淘到合适的二手家电，既能满足自身的需求，又能节省下一大笔钱，十分符合当前流行的实用主义消费观。对于意欲出手二手家电的居民来说，提供家电可供溯源的信息，消除买方的担忧情绪，可以顺利将空置手中的二手家电脱手，以免造成资源浪费。而从国家角度来看，维护二手家电交易市场，有助于加快完善回收产业链，能够促进节能减排和资源综合利用。但近年二手家电交易却由于交易环节中缺少相关监管制度，引发不少消费纠纷。

二手家电交易

面临三大难题

以上多种因素催生庞大的二手家电交易市场，但同时，涉及二手家电的消费纠纷一直不绝于耳，成为压在各方心头的一块重石。总结来看，当前二手家电交易主要存在回收渠道不明，安全隐患频出以及售后服务难落实等三方面困境。

首先，回收渠道多样化致溯源困难。目前，市场上的二手家电回收单位主要是二手交易市场、家电维修店等。其次，缺乏标准致安全隐患频出。在二手家电交易不受监管的情况下，一些超龄服役、性能退化的家电通过各种渠道流入市场，而由于如今二手家电回收并无相应规定，所交易的二手家电存在线路老化、细菌滋生等危及消费者人身健康的现象。

第三，交易混乱致售后服务难落实。一般情况下，二手家电的售卖者折价变卖电子产品，并不愿意主动承担售后服务的成本。而对于消费者来说，市场中普遍存在维权意识薄弱的现象，购买二手家电不注重索取发票。一旦二手家电在使用过程中出现问题，消费者无从保护权益，卖方更是急于撇清责任，所谓售后服务难以落实。

行业标准缺位

使信息难透明

商务部此次公布《意见稿》，就二手家电销售实名制再度公开征询意见，意味着离《旧电器电子产品经营管理办法》正式出台不远，实名制等手段或能有效遏制灰色交易保护消费者利益。

分析人士指出，《意见稿》使得二手家电交易监管具备法理基础，但是不同种类的家电价格与质量悬殊，这还需要出台更为细致的配套措施，推动二手家电回收体系建立完善，促使《旧电器电子产品经营管理办法》更有可操作性。

在《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》中，我国对废旧家电回收处理实行多元化回收和集中处理，国家对废旧家电处理企业实行资格认定制度。在家电以旧换新和家电下乡政策框架下，二手家电的信息溯源情况落实较好，信息公开透明的难点集中在其他交易渠道。业内人士建议，国家尽快出台行业标准，界定二手家电流通、服务内容，建立二手家电入市档案信息，真正做到信息公开透明，让消费者能买卖放心。