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王旭东部长在全国信息产业工作会议上的讲话（摘要）
[发布时间]：2009年7月28日 [来源]： [点击率]：1920
【导读】：     2008年的任务和目标王旭东部长在讲话中指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是实施信息产业“十一五”规划承上启下的一年。总体要求是...
    2008年的任务和目标
    王旭东部长在讲话中指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是实施信息产业“十一五”规划承上启下的一年。总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和建设电信强国、电子强国的目标，加快转变政府职能，积极推进改革开放和自主创新，优化产业结构，加快战略转型，大力推进信息化建设，更加重视改善民生、节能减排和促进社会和谐，推动信息产业又好又快发展，为经济社会发展作出新的贡献。
    2008年信息产业的宏观发展目标是：实现增加值2.18万亿元，其中电子信息产业1.55万亿元，通信业6300亿元。通信业务总量2.49万亿元，增长25%；基础电信企业非话音业务收入所占比重达到35%；发展固定电话、移动电话用户6200万户，总数达到9.76亿户，普及率分别达到27.1%和46.4%；固定资产投资超过2000亿元。电子信息产业实现销售收入6.6万亿元，增长18%。其中，软件与系统集成销售额7000亿元，增长20%。利税总额3200亿元，增长11%。出口总额5200亿美元，增长15%。
    2007年信息产业保持平稳较快增长
    王旭东部长在全国信息产业工作会议上指出，2007年，信息产业继续保持平稳较快增长。预计，通信业务总量完成2万亿元，增长25.6%。通信业务收入完成8580亿元，增长11.4%，其中电信企业增值业务收入630亿元。固定电话、移动电话用户分别达到3.68亿户和5.46亿户，互联网上网人数达1.8亿。通信固定资产投资完成2300亿元。电子信息产业销售收入完成5.6万亿元，增长18%，其中软件业5800亿元，增长20.8%；利税总额完成2870亿元，增长10%；产品出口完成4500亿美元，增长23.6%，占全国外贸出口总额的比重为37.6%。信息产业增加值占GDP的比重达到7.9%，各项工作取得了新的成绩。
    信息产业服务信息经建设能力显著增强
    王旭东部长指出，信息产业服务经济社会发展和信息化建设的能力显著增强。积极应对国际、国内发展环境的变化，大力推进电信强国、电子强国建设，加快结构调整、技术创新和行业转型，产业发展的法制环境、政策环境、市场环境和国际环境明显改善，“十五”计划全面完成，电信网络和用户规模位居世界第一，电子信息产业规模位居世界前列，信息产业增加值占GDP比重五年提高2.2个百分点，成为国民经济基础产业、支柱产业和先导产业，为经济社会发展作出了重要贡献。过去的五年，是信息产业综合实力显著提升的五年，是广大人民群众更多地享受到信息产业发展、改革带来实惠的五年。
 
    自主创新能力有新的提高
    王旭东部长指出，自主创新能力有新的提高。信息技术一些关键领域取得重大突破，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力得到增强。国内自主设计开发的CPU和SoC芯片相继问世。中文Linux操作系统、万亿次规模计算机、国产高情能服务器开发成功且得到应用。TD-SCDMA研发和产业化专项取得突破性进展，组织了规模网络技术应用试验，为投入商用和后续发展奠定了良好基础。自主研发的数字集群系统批量进入国际市场。成功研发出具有世界先进水平的40Gb/sSDH光通信系统。下一代网络技术与产品研发取得重大进展。落实国家科技规划纲要，做好重大科技专项组织实施的准备工作。探索产业联盟、公共技术平台、专利池等创新方式，实施标准与知识产权战略，推进以企业为主体的技术创新体系建设。五年来，发布国家标准199项、行业标准1168项。国内企业申请专利34.3万件，年均增长27%。
    促进电子信息产业优化升维加快转变产业发展方式
    王旭东部长在全国信息产业工作会议上调强，要促进电子信息产业优化升级，加快转变产业发展方式。他指出，加快核心基础产业发展。推动进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的扶持政策尽快出台。优先发展集成电路设计业，培育设计服务业，注重集成电路制造生产线的建设，建立植根于中国的、具有核心竞争力的集成电路产业体系。大力发展基础软件产业，加快软件外包、嵌入式软件和应用软件发展，培育竞争力强的优势软件企业，要进一步完善嵌入式软件核算标准。电子基础产品要面向完善整机需求，增强元器件配套能力。针对显示技术升级换代的紧近形势，要加大部门沟通协调力度，力争在扶持政策、企业整合、高端技术引进方面取得新的突破。发展重点是，支持量大面广的中小尺寸TFT-LCD和PDP扩大规模，支持有条件的企业上高世代线。在OLED、新型投影、激光显示等有一定基础的显示技术领域要及早布局，加强跟踪和研发，提高下一代显示技术的支撑保障能力。电子发展基金、集成电路研发专项资金要进一步发挥好导向作用，引导社会资金加大对关键技术领域的支持。
    应用电子产品和软件服务是推进信息化与工业化融合的重要切入点。要围绕老工业基地改造和各行业技术升级，组织实施应用电子产业化专项，加快发展汽车电子、机床电子、医疗电子等应用电子产品及软件信息服务业，提供全面技术解决方案。探索建立传统产业、应用电子产业和软件产业之间的合作联盟，促进与装备制造业、工艺流程业的互动发展，提升国产化水平和支撑服务工业化的能力。完善并推广新一代农村卫星电视接收系统，让广大边远地区群众“看得上、看得好”电视节目。
 
    培育产业集聚和规模经营新优势。引导外资投向产业薄弱环节和关键领域，推动东部沿海地区产业转型升级，提高参与全球分工和竞争的层次，促进由国际加工装配基地向自主性先进制造基地转变。加强对国家电子信息产业基地、产业园、软件产业基地、软件出口基地和服务外包基地城市等的指导和支持，规范管理，做好滚动调整工作，发挥区域国辐射带动作用。进一步推进大公司战略，加强对电子信息百强企业的指导和服务，培育我国的跨国公司和单项产品“小巨人”，完善大企业为龙头、中小企业配套的产业体系。
    中西部地区应注重差异化发展，充分发挥比较优势，依托中心城市打造特色产业，并在信息技术应用上下功夫。当前，一些地方发展热点产品的积极性很高。对此，要清醒认识技术、市场的风险以及环保方面的制约，决不能“一哄而上”。部里将进一步加强规划和引导，有效遏制盲目投资和不必要的重复建设。
    突破关键技术提高自主创新能力
    王旭东部长在全国信息产业工作会议上指出，突破关键技术，提高自主创新能力。他指出，贯彻落实信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期发展规划纲要，积极推动国家鼓励自主创新各项政策措施的出台和全面落实。加强信息产业科技基础平台建设，建立一批产学研用相结合的产业技术联盟、公共技术平台和应用服务中心，探索有效的运作模式。发挥骨干企业在自主创新中的作用，鼓励企业掌握更多的发明专利并共建专利池，推进以企业为主体的技术创新体系建设。坚持需求导向，推动全面落实政府采购、首购政策，积极创造有利于产用结合的良好条件，为创新活动和自主品牌产品提供市场支撑。
    抓好重大科技专项的实施。重大科技专项是突破关键技术的重要途径。要充分利用我国巨大市场空间和工程实践机会，加强组织、协调和推动，全力做好“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”、“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”和“新一代宽带无线移动通信网”重大专项的组织实施工作。要认真抓好数字电视、AVS、网络电视、光纤到户、手机电视以及汽车计算平台等技术跟踪、研发和产业化工作。
    积极推进TD-SCDMA的发展。要进一步加大终端等关键设备的研发工作力度，加快产业化进程，完善和壮大产业链。继续抓好扩大的规模网络技术应用试验，全力做好网络的建设和优化工作。同时，要抓紧研究和制订相关的管理政策，引导企业加强业务开发和市场培育，明确业务发展方向、市场定位、经营模式及赢利模式，为TD-SCDMA的发展奠定好基础。
 
    继续实施标准与知识产权战略。制定并发布信息知识产权战略实施纲要，将企业知识产权竞争力评价指标纳入电子信息百强企业统计，推动知识产权的创造、管理、保护和利用。进一步完善企业主体的标准制定机制，抓好重点领域标准的制定和实施。抓好开展4G标准的预研工作。继续推进标准的国际化，积极稳妥做好对产业和市场有重大影响的技术标准国际提案工作。
    深化对外使用与交流，进一步提高信息产业国际化水平
    王旭东部长在全国信息产业工作会议上提出，要深化对外合作与交流，进一步提高信息产业国际化水平。他强调，紧紧围绕服务国家外交大局和产业发展大局，广泛开展双边区域经济技术交流与合作，为行业发展创造更为有利的国际环境。要继续完善双边与区域合作机制，搭建更为有利的国际合作平台，拓殿合作渠道，丰富合作内容，提升合作层次，扩大合作范围，进一步加强与各国在信息技术、业务、管理、人才等方面的交流与合作。积极做好参与WTO审议、谈判和通报及自由贸易区谈判工作，参加相关国际组织的活动，争取制定国际规则的话语权，维护我国产业的权益。进一步加强电信市场开放战略研究。继续大力推进内地与港澳台之间信息产业领域的合作与交流。加强外事管理工作，提高对外合作水平。做好参加第24届万国邮联大会有关工作。
    积极推动出口方式转变和企业“走出去”。进一步做好电子信息产品出口工作，重视研究国外技术性贸易措施，妥善应对各种贸易磨擦，完善产业损害预警系统，为产业出口工作创造良好外部环境。努力保持出口的平衡增长，扩大高附加值产品出口，鼓励引进对产业升级有重要影响的产品设备。针对两税并轨政策调整、外资向一些国家转移等可能带来的影响，加强跟踪研究并及时提出对策措施，稳定并扩大利用外资规模，创新外资利用方式，实现加工贸易转型升级。鼓励和推动跨国公司在华投资、在华采购和建立研发中心。要加强对企业“走出去”的引导，认真研究解决企业国际化经营中面临的矛盾和问题，支持企业按照国际通行规则开展对外投资和技术合作，推动完善税收、信贷、人员出入境等方面的扶持措施，规范企业在海外的竞争行为。
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