绿色指令引发危机 中国电子制造业如何度过难关
[发布时间]：2009年3月24日
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【导读】： 今年8月13日，欧盟在电子电器产品方面的环保指令WEEE正式执行，同时，欧盟在电子产品中有害物质禁用的RoHS指令也将于明年7月1日起实行。两项指令就像一道绿...
今年8月13日，欧盟在电子电器产品方面的环保指令WEEE正式执行，同时，欧盟在电子产品中有害物质禁用的RoHS指令也将于明年7月1日起实行。两项指令就像一道绿色门槛，如何跨越它，正考验着我国电子制造业。
据统计，目前全球电子信息产品每年使用的封装材料中有将近2万吨的铅，如何有效限制铅的使用，已经成为当今电子信息产业必须面对的重要课题。环境是人类赖以生存的条件，电子信息产业是全球经济的增长点，这两个方面我们缺一不可。专家介绍，目前，基于环保考虑，欧盟与美、日等国家在过去几年纷纷贯彻以绿色产品为导向的环境政策，积极推动无铅相关标准和法案。欧盟宣布要在2006年全面禁止含铅电子产品输入，美国则结合电子制造商、政府、供货商与学术机构等进行无铅项目的研究计划，日本也预计在2007年彻底废除电子产品中铅的使用，我国也公布了《电子信息产品污染防治管理办法》，这一切表明，电子产品无铅化已成为电子制造业下一步发展趋势。我国是全球电子信息产品生产制造大国，同时也是出口大国，全球的绿色浪潮正在考验着我国电子制造业。
绿色指令引发供应链危机
欧盟颁布的《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》即RoHS指令，明确规定限制在电子产品中使用包括铅在内的6种有害物质。与RoHS同时颁布的还有《电子与电器设备废弃物的指令》即WEEE，这两个指令也被称为绿色指令，它们的目的就是以法律手段减少电子产品对环境的负面影响。
在立法和市场的双重驱动下，电子制造产业链条中的各个环节无一例外地面临着严峻的挑战，特别是上游的设备、材料以及元器件的供应。
清华大学教授王天曦认为，作为产业链上游的元器件供应商，面临的技术挑战实际与电子整机制造商同样严峻。在传统元器件无铅替代方案中，工艺、兼容性以及强度、可靠性等多方面问题都给元器件供应商带来挑战。更为严重的是，目前无铅元器件没有明确的标准和标志，缺乏有效的管理措施，因此，元器件供应商的无铅化可谓任重道远。
RoHS指令的实施，也把我国材料行业推向台前，材料成为应对绿色壁垒的关键一环。面对欧盟指令，我国材料行业可以说处在一个极其不利的被动地位。专家指出，解决这一问题的办法就是真正静下心来，认真系统地学习国外的先进技术和经验，并与我国产业实际相结合，自主研发与技术转让和产品引进相结合，迅速解决无毒化替代材料，否则，我国真的会被阻挡在绿色壁垒之外。
不难发现，绿色指令将使电子制造产业链条上的各个环节成为竞争激烈的一个角逐场。
绿色门槛挑战中国制造优势
欧盟电子类产品的两个绿色环保令正在急速推进，这一道绿色门槛将给未来的中国电子产品制造业带来什么影响是不言而喻的，未来的“中国制造”是否还能够享有物美价廉的低成本优势将难下定论。中国制造的产品可能会因环保指令的实施而失去成本优势，专家分析造成的原因有二：一是无毒无害材料、元器件等的采购和应用的成本上升；二是采用新的无铅工艺和技术的专利费用。
目前世界各国无铅方面的研究越来越广泛和深入，每年无铅方面的专利数量都在增加，近两年来更是急剧增长，其中美国、日本和欧洲的专利各占1/4强，而我国的专利数量只占不到2%，我国电子制造业的无铅化进程大大落后于世界潮流，作为重要技术储备的无铅相关专利数量极少。如果任由这种情况发展下去，我们将面临无铅知识产权上处处受制于人的严峻形势。对此，江苏省电子学会SMT专业委员会秘书长宣大荣认为，在对待WEEE和RoHS两项指令上，只有信息产业部公布的一项电子信息产品污染防治管理办法是远远不够的，应该尽快出台“无铅化制造国家指导方案”，使各个企业在生产、经营、出口等环节，尽早知道应该做哪些准备，做哪些事情。特别是要加强与无铅相关的工艺和技术的研究，掌握更多的专利技术，才能顺利跨越这道绿色门槛。
惠州大亚湾光弘科技有限公司董事总经理唐建认为，电子信息产品制造商的主动"应战"和元器件、材料等供应商的全力支持缺一不可。
绿色法规是挑战也是机遇
电子产品无铅化的主要动力来自立法的强制性要求，而非来自市场的驱动力。尽管在全球电子制造业中全面推行无铅生产还有待时日，但世界各地的电子产品制造商们都必须去顺应全球性的无铅生产趋势。欧盟的两个绿色法规给我国电子制造业带来了巨大的压力，除了自身研发能力弱、市场运作能力不强外，还有环保法规不健全、环保需求动力不足等外在因素。欧盟两个绿色指令，对健全环保法规，提高我国电子制造业的清洁生产以及资源再生和循环利用有着深远的意义。同样，绿色指令也为技术含量高、符合环保要求的新材料以及新型元器件带来了曙光。同时，也将有利于我国电子制造技术的进步和产品结构的升级与调整。
上海广联电子有限公司总经理邵万勇认为，目前，日本、欧盟均已确定了产品无铅化的时间表，国外许多大公司已经进行了深入研究，并已在多种产品上实行了无铅化，我国相应规定的制定工作也已进入实质阶段，无铅化的实现已经指日可待。全球的无铅化潮流给企业带来了挑战，但也是难得的发展机遇，我们要在这一大潮中提升自己。
天津通广集团数字通信有限公司副总经理刘继芬也认为，企业应该无条件地服从于国家和国际化的大环境，否则将无法生存。目前在环境保护、节省能源等方面通广集团正在和国际接轨。不只是无铅，对于能造成环境污染的任何材料和产品如：锡膏、清洗剂等的使用以及电子产品的待机功耗等都应符合标准要求。在全球环境保护的大环境下，企业也应发展自己，把挑战变成发展的动力。
中国的电子制造业正站在历史的十字路口，绿色发展正在考验着中国电子制造产业。据统计，截至2005年9月，我国电子信息产品销售收入达到20631.5亿元，同比增长21.3%，其中一半以上来自出口，而要想使我国实现更高的出口增长，电子制造必须符合国际化标准要求，发展绿色制造已势在必行。
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