启动史上最严“补贴核查”，解决欠补加速推进
　　多年来，面对补贴严重拖欠，有人寄希望于继续提高电力附加标准，也有人建言发特别国债。
　　2019年10月，财政部在《对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》中否定了上述思路的可行性。财政部称，特别国债以国家信用为担保，一般使用在特定领域，且需具备相应资产规模能够保证正常还本付息。一般情况下，市场领域主要依靠其自身调节解决，而不是由包括国债和特别国债在内的公共财政资金发挥作用。特别国债具有强烈市场信号，在非特殊时期或遇到特殊困难情况下，不宜启用。此外，国家近年来实施了一系列减税降费政策，持续减轻企业负担。当前形势下，暂无法提高电价附加征收标准。
　　相关部委多次表态，以市场化方式解决欠补，财政补贴已接近完成其在新能源发展中的历史使命。
　　比如，国家发改委、财政部、中国人民银行、银监会和国家能源局2021年3月联合印发《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，鼓励金融机构对已纳入补贴清单的项目发放补贴确权贷款。
　　2020年下半年，业内一度热议通过电网公司发行债券解决可再生能源补贴缺口的可行性。彼时有消息称，用于发放新能源补贴拖欠的首期1400多亿元债券发行工作，有望在是年年底前完成。中国人民银行、财政部、国家发展改革委等部门已经同意，将由两大电网企业发行债券解决新能源欠补问题。这一方案并未最终落地，分析人士认为，由于补贴缺口大，此举将大幅增加电网企业的负债率，影响企业融资、发展等问题。
　　今年以来， 伴随史上最严“补贴核查”的全面铺开，解决可再生能源欠补加速推进。
　　为了进一步摸清可再生能源发电补贴底数，今年3月，国家发改委、国家能源局以及财政部联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自査工作的通知》，要求在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。自查对象包括电网和发电企业，范围为截止到2021年12月31日已并网有补贴需求的全口径可再生能源发电项目，主要为风电、集中式光伏电站以及生物质发电项目。
　　部分省份已有所行动。7月1日，内蒙古自治区发改委发布了关于废止部分可再生能源项目上网电价批复文件的通知，共废止24个存在问题的可再生能源项目上网电价批复文件，涉及8地。内蒙古废止存在问题的可再生能源项目上网电价包括：17个未纳入年度建设规模管理的项目批复上网电价的文件，7个擅自变更投资主体的项目批复上网电价的文件。
　　8月4日，无锡市太极实业股份有限公司(太极实业，600667)发布《关于电价批复废止对公司经营影响的提示性公告》称，子公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司位于内蒙古的5个集中式光伏电站项目，因擅自变更投资主体，被主管部门要求废止批复上网电价。所涉电站项目公司分别于2015年取得电价批复，按照含税上网电价0.9元/kWh执行。电价批复废止后，根据现有情况推定，所涉电站将不享受0.6171元/kWh电费补贴，将执行0.2829元/kWh的标杆电价。
　　太极实业表示，鉴于所涉电站后续相关政策仍不明确，截至2022年3月31日，所涉电站对应的应收电费补贴3.6亿元是否能够收到及已收电费补贴4.13亿元是否需要退回仍存在不确定性。
　　今年3月，财政部公布2022年中央政府性基金支出预算表，“其他政府性基金支出”中“中央本级支出”从2021年的928亿元增加至4528亿元，预算数为上年执行数的487.8%。这笔较往年大幅增长的巨额资金被认为将主要用于解决补贴拖欠问题。
　　在特殊的能源保供形势下，央企率先获得部分补贴“输血”。5月11日召开的国务院常务会议宣布，在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。

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