目前，我国平板显示产业的发展已经具备了一定的规模，基本上拥有上、中、下游企业，但未经整合，各自为政，尚未形成一个利益共同体。在这种情况下，一哄而起引进技术和生产线，大规模生产制造，除了浪费大量的国家资源外，企业本身也背上了沉重的包袱。对此，长虹PDP项目、中电熊猫和TCL的LCD高世代线都已进行了有益的探索。2012年，这些成功经验将进一步推动我国重点企业垂直整合产业链，形成与国际产业巨头相当的龙头企业，提高我国平板显示产业的整体竞争能力。 

(三)关键材料、设备和技术缺乏，发展后劲受限

我国平板显示产业所需的关键上游原材料和设备大多掌握在日、韩、美、欧企业手中，国内企业不掌握核心技术和定价权，大多是在进行加工和生产，只能赚取少许加工费。比如，TFT-LCD所需的液晶、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片大多掌握在日本、韩国、美国和我国台湾地区企业手中，刻蚀机、曝光机等关键设备掌握在日本、荷兰和美国企业手中；PDP所需的荧光粉、滤光片、玻璃基板掌握在日本、韩国和美国企业手中；OLED所需的发光材料、玻璃基板、蒸镀和旋涂设备掌握在欧洲、美国、日本、韩国企业手中。在专利方面，我国企业和研究机构的专利数只占全球平板显示专利的2%左右。不掌握定价权，就只能被动接受国外企业的报价，这在客观上会大大压缩国内企业的赢利空间。

上游材料和设备往往是产业科技创新的源泉，近年来，我国企业在原材料上已取得一定进展，但产品的产量和质量与国外厂商还有较大差距，应用的规模和范围有限。生产设备更是成为最薄弱环节，国内几个涉足平板显示设备的厂家目前年总产值仅数亿元，与动辄上百亿元的生产线投入相比，差距巨大。

(四)液晶面板关税调整，把握时机至关重要

对于是否将进口液晶面板关税从现在的5%提高到8%～10%这一问题，叫好者有之，反对者也不在少数。扼守中国液晶电视产业咽喉的液晶面板，再次被相关利益方推到风口浪尖上。

京东方、华星光电和中电熊猫上马高世代线的意义在于平衡了全球液晶面板的产业格局，他们大大增强了中国彩电、手机企业与面板厂商谈判的话语权，使全球液晶面板价格大幅下降。但是，恰恰是这些整机厂商在提高液晶面板进口关税问题上站到了对立面。

从长远来看，调整关税是必要的。对前不久先后量产的中电熊猫、京东方、华星光电等我国液晶面板厂商来说，提高关税是一大利好。

一是提高关税在一定程度上可抑制国外面板进入，为我国液晶面板厂商创造良好的发展空间；二是可促使境外液晶面板厂商来我国内地投资建厂、转让技术。但同时，我国的面板企业目前还无法满足国内平板电视的需求，对于已经靠薄利多销生存的中国电视机厂商来说，增加进口液晶面板关税无疑是雪上加霜，它很可能损害中国平板电视产业链的整体健康发展。所以，把握调整提高进口液晶面板关税的时间点更为重要。

对策建议：重点扶持龙头企业

(一)加强对龙头企业的重点扶持和指导

一是出台鼓励产业发展的相关政策，包括产业布局、投资融资、财政税收、专项资金、人才引进等特殊配套政策，加强地区之间的产业规划和协调发展，统筹考虑，避免盲目投资。二是加大对龙头企业的扶持力度，支持拥有自主知识产权和产业基础的优势企业，做大企业规模，增加生产线数量和完善产业链。三是引导和鼓励企业间的合作，加强投融资环境建设，依托国家重点相关重大工程，通过中央资金扶持和地方跟进投资的引导示范，加大对重点企业的支持。四是支持企业积极应对国际平板显示产业转移，发挥我国企业的价格优势，要在与日韩企业的竞争中提高竞争力。

(二)引导企业垂直整合本土产业链

一是充分发挥面板制造核心企业的规模效益，建立生产配套体系，促进上游原材料配套厂商的本地化制造，推动国内设备及本土配套产品的发展，与下游企业或产业集团形成互相依存、互相促进的合作关系。鼓励上下游企业联合开展研发工作，推动产用结合。二是探讨新型平板显示产业垂直整合的可能性，结合企业、地方政府的资源，做好应对形成企业垂直整合产业链的准备，鼓励优势企业兼并中小企业，优势互补，增强企业核心竞争力，形成中国自己的产业巨头。三是发展高端产品供应链，建立产业链联盟，打破国外供应链的国际垄断，加快玻璃基板、彩色滤光片、特种气体等配套产品的基础研究和产业化，提高本地供应比例。

(三)攻克关键材料、生产设备等制约产业发展的核心技术

一是加强规划引导和政策支持，着重加大对平板产业上游核心材料和生产设备的科研投入与扶持力度，确立企业技术创新的主体地位，鼓励企业和科研院所、大专院校联合进行研究开发，加快科研成果的产业化进程。二是鼓励国内新型平板显示企业通过国际合作、并购、参股国外先进企业等方式掌握关键技术，通过引进消化吸收，提高对关键技术的掌握能力，实现关键材料和生产设备的本土化。三是建立新型平板显示人才培训体系。