近两年，我国机床工具行业进口的增长速度基本保持在行业自身增长速度的两倍左右。然而，通用型的低档产品供给能力过剩，而中高档尤其是面向高端细分市场的产品供给能力则严重不足。

这样的行业供给能力结构已经不能适应国内市场需求结构加速升级的要求，在近期国内市场发生变化的情况下，这一矛盾更加突出。因此必须下决心通过发展战略转变和工作重心转移改变这种被动局面。

过去十年，我国机床工具行业的发展成就举世瞩目，行业变化可谓全面而深刻。一方面，规模持续迅猛增长，产销两旺，全线飘红，行业整体规模一路高歌，直至2009年借助全球金融危机一举跃升至世界第一;另一方面，中高档机床工具产品进口规模和增长速度始终保持高位。尤其是“十一五”期间，我国机床工具行业发展迅猛，成果显着，行业国际地位显着提高。

“十一五”末，我国机床工具行业从总体规模上，已稳居生产、消费世界第一。2009年、2010年行业经济规模居世界第一位;2010年金属加工机床产值209亿美元，约占全世界的三分之一;2002年起我国已经连续9年成为世界最大的机床消费市场;2010年机床消费金额为283亿美元，约占世界机床消费额的45%。

实现三方面标志性目标。在2009至2010年期间，受工信部委托，中国机床工具工业协会就着手进行了《机床工具行业“十二五”发展规划》的编制。期间反复修改，数易其稿，今年七月份通过了工信部的审查，《机床工具行业“十二五”期间工作要点(试行)》正式发布。

根据行业现状和实现行业由大变强战略转变的客观要求，机床工具行业在“十二五”期间要努力实现三方面的标志性目标。