不堪忍受土地制约，深圳终于向旧厂房动刀，宣布将加快产业转型升级，未来5年清退、转移市内一万多家低端制造企业。产业升级转移加快，随之而来的阵痛也陆续显现，包括不少企业出现劳资纠纷，甚至工潮。尽管欧美经济低迷，深圳仍决意加快产业转型。11月24日，深圳出台产业转型升级文件，宣布将在未来5年清理无牌无证、安全隐患严重、高污染高耗能的低端企业，两年内可以腾出500万平方米的发展空间。到2015年，深圳将腾出750万平方米供产业发展。

产品输出变技术输出

深圳市长许勤表示，深圳要从产品的输出，转变为技术、服务的输出，要主动引导失去比较优势的企业转移。对于发展后劲不足的拟转移企业，政府在原则上将不安排专项资金扶持。另一方面，政府将超常规支持特殊重大的项目，包括比亚迪、华为、中兴等属于新能源、高端汽车领域的产业将因此受惠。

"要分清哪些是要留下来的，哪些是要搬走的"。预计到2015年，深圳会有序转移一万多家低端制造型企业到外地。其中4000家会转移到位于汕尾市海丰县的深汕合作区，另外5500家则会转移到广东省的其他地区，转移产业的最终目的是要形成总部、研发在深圳，其他的制造、生产环节在外地的格局。

"虽然它们都转移去(深汕)合作区了，但是由于总部经济的存在，所以七成的效益仍可以留在深圳。"许勤承认，深圳将经历阵痛，但强调是城市发展的必然阶段和要求，一万多家企业转移成功后，深圳将腾出现有面积的两成至两成半用于发展。

企业叫苦声此起彼落

深圳产业升级转移加快，随之而来的镇痛也陆续显现。今年7月，日资工厂爱普生因不满厂房的搬迁决定和不甘签订削减福利的新合同，5000工人罢工抗议。

12月2日，香港上市公司至卓国际在蛇口的至卓飞高线路板厂也爆发千人大罢工，工人抗议厂方强逼他们到位于韶关的新厂去上班，及补偿方案不合理，在工厂高举横额和叫口号，一度与警方对峙。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江提醒，企业叫苦声在珠三角此起彼伏，地方政府未必有能力处理所有个案：“加工出口的企业没有科技含量，政府没有理由帮助你，政策上很难支持。”他预料政府会让部分企业自然淘汰，确实顶不顺就倒闭。但为避免影响社会稳定，可能会采取措施让企业有秩序、分时间倒闭。