今天的大同，现代化的楼宇和苍翠的古城交相辉映。
　　大同市发展改革委工作人员赵耀东向记者介绍示范基地的规划情况。他手指的方向即为规划中的示范基地50兆瓦公共平台的建设地址。
　　提起山西，你会想到什么？是咆哮而下、一泻千里的壶口瀑布，是杏花微雨中的一缕酒香，亦或是云冈石窟斑驳陆离的石刻中蕴藏的文化内涵。
　　除了源远流长的文明史话，在中国的能源版图上，山西一直都处在一个极具分量的位置。新中国成立以来，山西累计产煤140亿吨，提供了全国1／4的煤炭。在本世纪前十年的煤炭黄金时代，山西省煤炭产量的年均增长速度达到12％。
　　然而，在结束了黄金十年的荣耀，煤炭行业深陷泥淖之后，如何走出“一煤独大”的困局，山西各地都在潜心谋划科学发展的新路径。其中，位于山西北部的大同选择了一条以新能源替代传统能源的转型之路。光伏“领跑者”计划示范基地的落地，让这座因煤而兴的古城迎来了新生。

　　发展光伏产业万事俱备
　　大同是共和国煤炭产业发展的“长子”，素有“中国煤都”之称。然而，这座城市还有一个更为美丽的名字——“凤凰城”。相传天庭中的金凤凰私下凡间落于此地，并托梦给明朝开国皇帝朱元璋，让其按凤凰之形筑城，“凤凰城”由此得名。
　　在经历了前几年那场闻名全国的大拆大建之后，今天的大同已成为一座真正的花园城市。
　　顺着339省道一路向西，进入大同市南郊区，穿过同煤集团的晋华宫煤矿，风景渐渐开始不同。土地荒芜、灌木遍野、杂草丛生，不时会有巨型的运煤卡车飞驰而过。“这里就是南郊区云冈镇荣化皂村，也是规划中的大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地高山-云冈片区的中心位置。”大同市发展改革委能源科的工作人员赵耀东告诉记者，由于长时间的煤炭开采，这里的生态环境已经遭到破坏。“大同煤田含煤地层为侏罗系和石炭二叠系，是典型的双系煤田。侏罗系矿井开采深度一般为100~250米；石炭二叠系矿井开采深度为240~800米。由于煤层上覆岩层中存在巨厚而坚硬的砂岩和砂砾岩，岩层整体性好，抗压、抗拉和抗弯强度大，在下方煤层开采后不易垮落，所以大同采煤沉陷区地表沉陷状况与一般矿井明显不同，其特点主要为裂缝发育型缓慢沉陷和无裂缝缓慢沉陷。主要危害表现为地面建（构）筑物受损，水土保持条件丧失，生态与耕作条件破坏。”大同市发展改革委副主任王明生告诉记者。
　　在大同市，共有类似这样的采煤沉陷区面积1687.8平方千米，涉及该市南郊区、新荣区、左云县共计13个乡镇。
　　“大同从2006年正式启动沉陷区住户搬迁工程。目前，大同煤矿集团职工已搬迁安置完毕，安排总户数73303户，总人数256561人。三个县区农村人口共涉及41438户、121629人，已搬迁6818户、23280人，计划于2017年全部搬迁完毕。
　　居民搬迁后这些土地都是完全闲置的。”在居住问题基本解决之后，破解沉陷区生态修复、解决离地农民生计、实现城市转型等问题已迫在眉睫。盘活现有资源，让荒山野岭产生效益，大同市选择了发展光伏发电产业的路径。
　　有资料显示，大同光照资源丰富，属我国光照条件的二类地区。全年日均辐射值6.1千瓦时/平方米·天，其中，8月份为5.18千瓦时/平方米·天。“光照条件、土地条件都具备，也就有了发展光伏产业最起码的基础。”王明生说。

　　并非首次与光伏结缘
　　事实上，这并非大同第一次跟光伏结缘。
　　2013年8月，由美国能源部发起并主办的国际太阳能十项全能竞赛（SolarDecathlon，SD）第一次进入亚洲，并最终在大同成功举办。这被看做是推动大同产业转型，特别是推动该市新能源产业发展的积极信号。绿色和可持续发展是当时大同市的迫切愿望，“5万吨多晶硅、1吉瓦太阳能组件、300兆瓦太阳能电站，形成一个完整的太阳能产业链”。在那一年，大同甚至喊出了“成为全球最大的太阳能产业基地”的宏伟口号。
　　“当时，我们也吸引了富士通、协鑫等企业来大同投资建厂，但光伏制造业那时仍处于艰难阶段，这些项目因为种种原因最终并未落地。”王明生说。
　　虽然全产业链发展的梦想并未在这几年中实现，但整合利用当地有效资源发展光伏产业的规划一直都在悄然进行。
　　国际太阳能十项全能竞赛结束不久，借着这股新能源风潮，大同市就在紧锣密鼓地优化完善发展光伏产业的路径与策略。“真正启动是在2013年12月，大同市发展改革委委托中科院做了《大同采煤沉陷区综合治理的规化研究》，当时就把光伏产业作为采煤沉陷区产业化治理的一种重要手段。提出要兼顾采煤沉陷区治理、光伏产业发展、大同城市转型三个方面。核心内容就是以光伏产业作为综合治理的支撑。”王明生告诉记者。
　　思路明晰之后，规划的出台也就水到渠成。2014年上半年，《大同市采煤沉陷区光伏基地建设规划》应运而生，进一步明确了在采煤沉陷区建设大型光伏基地的发展目标。而2014年10月国家能源局出台的《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》则对大同市的光伏发展形成有力的推动。“通知提到了‘统筹推进大型光伏电站基地建设’，这为我们启动规划中的大基地建设指明了方向。在向国家能源局和山西省发展改革委汇报后，我们立即着手，在原有规划的基础上形成了《大同市采煤沉陷区光伏基地建设规划及2015年实施方案》。”王明生说。
　　在这之后，借助专家咨询的力量，大同市发展改革委针对光伏基地建设中的电量消纳、接入方案、稳定性评估、用地专项规划、技术指标与建设标准、服务方式与模式等六个方面进行了专题研究。而在技术指标与建设标准研究中，他们提出了在基地建设中采用先进产品的计划，并提出了对产品技术指标的要求。
　　“这一要求又与当时正在酝酿中的‘领跑者’计划相吻合，在几易其稿之后，最终将基地定位为‘光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地’。”今年四月，山西省正式向国家能源局上报了建设“领跑者”计划示范基地的方案。6月25日，批复下达，我国首个光伏“领跑者”计划示范基地正式落户大同。
　　据介绍，示范基地的全部光伏电站项目都将采购达到“领跑者”先进技术指标的光伏产品，例如多晶硅和单晶硅光伏组件的光电转换效率分别应达到16.5％和17％以上，高倍聚光和薄膜光伏组件光电转换效率分别应达到30％和12％以上，所有产品均应通过第三方检测认证机构的检测认证。