（二）产业结构趋于稳定，能耗呈现微弱负增长态势

一方面，发达国家电子信息制造业的产业结构已较为稳定，生产过程中的节能技术改进也到了成熟阶段，短期内不会再出现大量制造环节转移，在没有新突破的情况下，能耗不会再有大幅波动。另一方面，由于金融危机的冲击，美国、欧洲等已重新开始重视制造业的根基作用，提出“再工业化”战略思路，主推高端制造业，将现有制造业规模以高附加值生产为导向适度扩大。预计在未来较长一段时期内，发达国家电子信息制造业规模将保持低速稳定增长，能耗呈微弱负增长态势。

三、影响我国电子信息制造业能耗的深层次原因

随着社会经济的发展，电子信息制造业能耗先以明显趋势上升，在经历了经验积累和技术进步后，生产效率不断提高、能耗不断下降，随后能耗上升趋势趋于缓和并出现拐点。但这种生产效率的提高和能耗的降低并不是无限的，最终将趋于某一底线。当前我国真正需要深入挖掘的，是发达国家已出现能耗拐点，稳步进入能耗负增长期，而我国尚处于能耗总量及增速上升阶段的深层次原因。这也是推动我国电子信息制造业在“十二五”期间由大变强的关键任务之一，需要从发展模式、产业结构、技术水平等方面展开分析。

（一）发展模式存在差距

2010年，我国电子信息制造业平均每万美元产值能耗约为0．05吨标准煤；而同期美国电子信息制造业平均每万美元产值能耗约为0．03吨标准煤。这主要是因为我国电子信息制造业底子薄、基础差，不得不选择一条大量引进外资、承接制造业转移、以加工出口为主的外向型发展路径。在长期以来的发展中都是以规模扩张为主，甚至在目前发展太阳能光伏等新兴产业时，也存在着求规模、求数量、求产值的倾向，时有生产耗能与发展质量不相匹配的问题出现。因此，从以规模扩张为主的数量式发展，向以效益提升为主的质量式发展转变，是缩小我国与发达国家电子信息制造业能耗差距、逐步降低我国电子信息制造业能耗的首要任务。

（二）产业结构急需升级

生产过程中的能源消耗会随着产业结构升级而下降，控制重点高能耗产业的规模和能源利用效率，可有效减少能源消耗。我国电子信息制造业以加工组装为主，电子材料、电子元器件、各类设备、整机生产等产品制造是耗能的主要部分。其中，电子真空器件、光电源、印制电路板、信息化学材料、光纤光缆等细分领域耗能均高于行业平均水平。因此，我国电子信息制造业的产业结构急需向集成电路、液晶面板、关键元器件、电子装备等附加值高、能耗水平较低的环节延伸，通过调整国际分工定位来促进能耗下降。

（三）技术水平有待提升

在电子信息制造企业的生产过程中，随着产量的增加或生产过程的重复，单位产品或产值资源消耗会呈现有规律的变化，反映出经验积累和技术进步。我国电子信息产业中小企业数量占比较高，部分企业生产技术或工艺较为落后，高耗能设备数量众多、能源利用率较低。以电子工业窑炉为例，目前我国电子信息制造业共有工业炉窑3万余台，占整个行业能耗的1／3，但其热效率多数较低，与国际先进水平的能效差距接近50％，严重影响能耗水平降低。因此，只有加强创新能力、提升技术水平，才能从根本上解决我国电子信息制造业的能耗问题。

四、力推我国电子信息制造业节能降耗

“十一五”期间，我国电子信息制造业保持了15％以上的增速，能源消耗增长率已呈现逐年降低的趋势，2010年能源消耗量增长率约为2％，低于“十一五”期间9％的平均能耗增长率。考虑到产业结构调整升级、产业不断集约化、单位工业增加值的能耗会随之下降，“十二五”期间，我国电子信息制造业能耗拐点有望到来。为加速其到来，电子信息制造业应着力解决以下几方面的问题：

（一）推动产业结构升级，淘汰落后产能

能源消耗会随着产业结构升级而下降，控制重点高能耗产业的规模和能源利用效率，能有效减少能源消耗。要确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长，积极推动彩电行业转型和平板产业发展；淘汰高能耗、低技术产品，逐步淘汰电真空器件、电子化学材料等高耗能、高污染行业中落后的生产能力，加快发展无污染、环保型基础元器件和关键材料；支持电源电子、光伏材料等电子新材料生产企业开发新产品、延长产业链，并不断向产业链顶端转移；改进产业引进方式，培育自身产业的创新能力，不断提高生产能源效率。

（二）改造技术设备，提高产业能效水平

针对半导体制造行业、印刷电路板行业、电子化学材料等重点污染行业，以“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路制造装备与成套工艺”等重大项目为依托，提升工艺技术水平，逐步淘汰行业中落后的生产能力、工艺装置和技术设备，特别要对电子工业炉窑进行改造，提高能源利用率。同时，要完善电子信息制造业节能环保指标体系，逐步建立重点行业或企业节能减排监控制度。