技术更迭日新月异

　　近年来，光伏行业为推动度电成本下降作了不懈努力。尤其是国家能源局实施的光伏“领跑者”计划，为光伏业技术创新开辟了新市场，让光伏企业能集中精力研发最先进技术设备和生产工艺。“领跑者”计划一方面推动了光伏向高效、高品质化发展，淘汰了落后产能；另一方面光伏企业通过不断的技术创新，让发电成本进一步降低。第三批光伏“领跑者”项目的准入门槛出现较大提升，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的转换效率应分别达18%和18.9%以上，比之前两批提升了近3个百分点。

　　在“领跑者”政策的刺激下，技术不断革新，光伏发电成本也一直不断下降。据中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，“光伏组件、系统、逆变器、电价在8年的时间里分别下降90%、88.3%、91.5%和77.5%，仅2016年~2017年间，组件价格下降的幅度就接近21%。技术进步促进组件价格下降，组件价格下降进一步让发电成本降低。系统设备投资成本目前已降至5元/瓦的水平。光伏发电成本依然有下降空间。从世界范围看，从阿布扎比、印度、沙特今年中标项目的电价看，已经分别达到0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时和0.12元/千瓦时，平价上网，在国外项目已有先例。”

　　光伏业已经展开了一场技术革命，多晶硅金刚线技术、黑硅、PERC、双面双波组件、MWT背接触技术、12BB多主栅高效组件技术等让光伏发电效率不断刷新世界纪录。在此次展会上，隆基绿能科技股份有限公司发布的新产品——单晶PERC电池，经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究所测试认证，光电转换效率达到22.71%，创造了PERC电池转化效率新的世界纪录。

　　天合光能有限公司也把最新研制的产品带到了展会现场，推出“灵、致、睿”三个系列智慧光伏解决方案。“灵”系列属于轻质切半组件系列，重量仅15.8kg，比普通组件轻16%，便于运输和安装，有效降低了安装运输成本，提升电站安装建设进度，节约人工成本。“致”系列是高效型双玻切半组件。集成双玻及切半组件双重优势，最大优势在于能够保障30年线性功率，为用户提供安全可靠的光伏发电系统，适用于强风、沙尘等各类严酷环境，保证电站稳定受益。“睿”系列能够提供电池串级智能优化方案，针对阴影和受遮挡区域可以实时监控当前组件发电情况，随时监测发电数据，减少阴影遮挡损失，提升发电效益，降低发电成本。

　　随着新技术产生的叠加效应，预计2018年我国将实现340W-345W的组件功率，届时将进一步降低光伏发电的度电成本，为光伏平价上网技术成本降低扫清障碍。

　　非技术成本有降低空间

　　技术成本降低对于光伏早日实现平价上网发挥了重要作用，包括土地使用费用、电网接入费用、前期开发费用等在内的非技术成本降低仍有下降空间。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示：“以光伏发电为例，我国的几个项目同国外相比成本依然较高，包括土地、电网送出、资金利用费均高出国际水平，还有税收、限电等问题，如果把这些非光伏技术成本去除，光伏发电成本至少有0.1元/千瓦时的下降空间。”王勃华也公开表示，尽快降低非技术性成本是推动我国光伏平价上网的关键。

　　据了解，依据国土资源部文件规定，光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。如果以此标准对光伏电站征收土地使用费，会极大影响光伏发电项目收益率。一个20兆瓦的农光互补项目，土地经流转或者转变性质变为建设用地后，新增的成本至少要2000万元以上。

　　为解决光伏用地成本高的问题，有关部门不久前出台《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见》，对农业光伏和光伏扶贫的用地在一定条件下“松绑”。

　　此外，接入电网的费用，也占非技术成本中的主体。例如，一般6兆瓦以下的分布式光伏电站，接入电网需要一个10千伏的升压站，就近接入电网的费用在400万元左右，如不能就近接入电网，整个电站投资会增加100万元~200万元。

　　对此，国家电网已编制了《关于做好分布式发电并网服务工作的意见》（以下简称《服务意见》）。《服务意见》中提出，国家电网将对适用范围内的分布式光伏发电项目提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，由分布式光伏接入引起的公共电网改造、接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。

　　针对税费减免，国家也有新举措。近日，国家能源局综合司下发了征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》（以下简称《通知》）。《通知》根据可再生能源企业税费负担普遍较重的实际情况，明确了可再生能源企业的税费减免政策。针对光伏企业，《通知》规定，光伏发电产品增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日。