“屋漏偏逢连阴雨”,这是中国光伏产业目前的真实写照。
11月17日,全球最大的光伏市场——德国传出可能将大力限制年新增装机量的消息。德国经济部称,提议将每年的新增光伏发电安装量限制在1GW(10亿瓦特),此举可以协助控制对于光伏发电的补贴成本。此举较之前市场预计的该国今年逾5GW的新增装机量有大幅下降,舆论一片哗然。
虽然这项提议能否最终通过,市场尚存疑,但是随着欧债危机不断加深,欧美市场和预期的一样开始相继削减对光伏产业的补贴,这对高度依赖出口的中国光伏企业来说,无异于雪上加霜。
浙江光伏中小企业联盟的数据显示,目前,浙江374家中小光伏企业中,至少有50%处于半停产状态,而在拉晶和切片等环节,停工的企业甚至达到70%~80%。历史上最冷的寒冬真的已经来了。
光伏板块集体暴跌
德国可能限制装机量的消息一出,当地时间11月17日,美股上市的中国光伏企业板块(SLR10)大跌4.13%。次日,美股收盘时,该板块再跌1.90%。成分股普跌,晶科能源、昱辉阳光领跌,跌幅超5%;赛维LDK、晶澳太阳能及韩华新能源跌幅超3%。
据统计,截至2010年12月,在美国公开上市的中国光伏企业有十几家,包括天合光能、英利绿色能源、尚德电力、大全新能源等,其中无锡的尚德电力上市时间最早(2005年12月),但是股价跌幅也是最大,创下从最高点85美元跌至2.64美元的纪录。
Wind资讯数据显示,近3个月以来,中国光伏企业在美国股票市场全面下滑,不少股票更缩水达到六成以上,远超美国三大股指的同期跌幅。其中尚德电力年初至今跌幅为72.16%、赛维 72.04%、英利66%。上述企业多项财务指标亮起红灯。以尚德电力为例,其二季报显示,由于跌价、库存积压和开工不足导致毛利率下降,尚德电力净亏损竟然高达2.59亿美元,债务总额达37.73亿美元。同样,赛维LDK二季度净亏损8770万美元;韩华新能源净亏损也达到了1070万美元。坊间关于这些企业破产、退市的传言不断。
一位投资机构分析师告诉记者,中国的光伏产业近年来作为七大新兴战略产业之一,各级政府在土地、税收和信贷方面都给予了诱人的优惠,于是太阳能全产业链加速扩张。从2005年开始,大量私募股权投资基金也将基金注入国内光伏企业,并扶持一大批中国企业在美国上市。不少光伏企业在操作上不设门槛地发展,导致投资一拥而上,而在风险提示和行业监管方面却明显不足。光伏是典型的资金和技术密集型产业,随着国内银根收紧,无法规避资金链断裂的问题。此外,不断恶化的欧债危机迫使德国、意大利等国降低对光伏行业的补贴以及下调上网电价,直接造成欧洲光伏市场陷入萎靡态势。当全球70%的光伏市场集中在欧洲地区出现衰落时,全球光伏制造商的业绩自然如过山车一样跌入谷底。
双反调查在伤口上撒盐
“现在是光伏企业最艰难的时期,但是美国针对中国企业刻意征收反补贴、反倾销惩罚性关税,中国企业难以承受。”英利集团在接受《中国经济周刊》专访时表示。
11月8日,由德国第二大太阳能厂商SolarWorld美国子公司联合其他6家美国太阳能板制造商提起的、针对中国太阳能电池板的反倾销和反补贴(“双反”)申诉,被美国商务部正式立案调查。这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。而且,耐人寻味的是,本次“双反”调查涉及的中国光伏企业多达75家,基本将国内有一定规模的光伏企业一网打尽。
11月10日,商务部新闻发言人沈丹阳就此表示,美国在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓问题归咎于中国产品的竞争,并拟采取限制措施,中国公众和企业对此强烈不满。中国政府严重关切此案。
为此,在中国机电产品进出口商会的组织下,尚德、天合等14家中国光伏企业联合起来,共同抗辩美国“双反”,并委托美国盛德律师事务所代理应辩事宜。其中,尚德、天合、阿特斯、英利等4家中国光伏企业参加了11月8日在华盛顿参加首次听证会,并进行了首次抗辩。鉴于企业提出抗辩,美方没有作出当天裁定。
“此次美国‘双反’可能会诱发欧洲市场效仿,整个行业可能有灭顶之灾。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉《中国经济周刊》,目前国内太阳能行业市场90%在海外, 如果“双反”成立,中国的太阳能电池产品在美国的售价将会加征100%的关税,我国光伏企业或将遭受近20亿美元损失。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示,按照公告所列日程,展开“双反”调查后,美国国际贸易委员会将在12月5日前后进行初裁,如果认定对美相关产业造成了实质性损害,美国商务部将继续进行调查,直至2012年1月和3月分别裁定是否对中国输美太阳能电池征收反补贴和反倾销关税。“从程序上看,虽然我们的企业已经开始抱团,但整个事件大概需要6个月到1年的时间来调查。而且中国几大龙头企业,尚德、天合、英利等,都是美国上市公司,如果低于成本价销售,股东会起诉,纽交所也会进行调查,他们要承担法律责任,不是随便就可以降价销售的。更叫人担忧的是,欧盟一向跟风美国,如果欧洲市场再出状况,对国内光伏产业来说,后果将是毁灭性的。”李俊峰说。