根据产业结构发展生产性服务业

    尽管参与论坛的不少人均认为，发展生产性服务业将是东莞发展现代服务业的主要方向，但现场也有不同声音提出。

    朱文晖早在10多年前就开始持续观察研究东莞的城市变迁。朱文晖认为，大多数莞商在服务业的投资集中在酒店、餐饮、娱乐场所等领域上。但在中央八项规定出台后，东莞的酒店、餐饮等行业都受到很大程度的影响。

    “相比传统制造业沿着产业链寻求无缝转型升级，东莞要想在现代服务业上崛起的困难和挑战远远大于机会。”在朱文晖看来，东莞要发展现代服务业，必须有所颠覆，如十年前大举投入对城区进行城镇化，或者是划出像松山湖这样的高新产业园区，将更多人口引进来。现代服务业必须吸引人才以及其家人都搬过来这里，住得舒服，形成足够的人口规模，形成一片现代化的城市，而不是原来的乡村农业。

    朱文晖还指出，东莞不能再让全国的人觉得来东莞不是来打工城市，而是来居住的城市。只有到了那个时候，东莞的现代服务业才能实现跨越式转型。

    对于上述说法，张科并不完全认同。他说，优先发展生产性服务业，跟东莞的产业结构密不可分。服务业的聚集区一般都是在中心城市，东莞夹在广州、深圳两个中心城市之间，而制造业是东莞不能丢的，也是一直以来市场选择的结果。

    张科说，制造业要转型升级，要依靠生产性服务业的带动去共同实现，“比如说涉及制造业转型比较重要的检测认证，这个行业就是很重要的生产性服务业，我们政府都出台了对应的扶持和管理服务政策，行业还建立起联盟，这都走在全国前列。而这些成果的形成，都是由生产性服务业发展需求决定的。”

    他还说，在重点扶持生产性服务业发展的同时，也要从长远谋划，考虑如何通过以人为本的城镇化，让更多优秀人才聚集到东莞工作、生活，优化人才结构，为现代服务业的发展提供用武之地。