发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，以金融引导、推动重点领域与行业转型和调整。业内人士认为

，这将更好地发挥金融和产业之间的协同作用。《意见》提出，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，对产能过

剩行业区分不同情况实施差别化政策。这被业内解读为，类似如风电光伏等产能虽过剩但前景看好的新兴产业，未来有望获得财税政策

进一步支持，加快这些产业的产能消化进程。

风电光伏期盼降低信贷门槛

近年来，由于多地盲目重复建设，导致以风电光伏为代表的新兴产业产能急剧膨胀，但对应的国内外市场需求增长缓慢，甚至出现市场

萎缩的现象。鉴于此，风电光伏等产业早在2009年就被列为产能过剩行业而不断遭遇政策调控。

自去年下半年以来，针对这些产业的金融信贷门槛不断提高，一些龙头企业濒临破产边缘。去年最低迷时，光伏行业一度曾盛传国开行

划定“六大六小”企业名单作为重点扶持对象，其他企业融资需求将受严控。

对此，业内专家表示，尽管从供给层面看风电光伏产业出现规模盲目扩张现象，但从需求端来看由于市场尚处培育阶段，未来需求空间

还很巨大，不宜“一刀切”式地简单列为产能过剩行业。

此次《意见》中释放的政策新信号，让风电光伏行业看到新希望。

一位国内大型光伏组件供应商战略研究部负责人对中国证券报记者表示，《意见》明确区分了产能过剩行业不同情况而实施差别化政策

。这表明政策已告别“一刀切”思维，结合近期高层不断对光伏行业释放的利好政策，可以感到未来光伏行业在金融信贷支持方面将不

再遭遇“高门槛”。

国内光伏行业的产能（60GW）远超全世界光伏市场年需求规模（2013年有望达35GW），当前国内光伏行业进入了漫长的“去产能化”进

程。一方面，在欧洲市场需求急剧萎缩的背景下，要不断开拓新兴市场以转移过剩产能；另一方面全行业也开启了重组整合步伐。