池和再生铅企业要符合区域铅污染物排放总量控制要求。建设铅酸蓄电池和再生铅企业集聚园区，应当开展规划环

评，强化园区规划控制，严格落实防护距离要求。
 
　　另外，今后上述五部门还将加大财政资金支持力度，在2012-2015年通过中央财政淘汰落后产能奖励资金对全国

范围内的铅酸蓄电池企业淘汰落后产能予以支持。并落实税收优惠政策。继续对利用废铅酸蓄电池生产再生铅的企

业，实行增值税即征即退50%的税收优惠政策。
 
　　全力打造回收体系
 
　　据了解，在我国《国家危险废物名录》中，含有汞、镉、锌、镍和铅等重金属的废旧电池赫然在列。令人扼腕

的却是，即便是在清洁生产普及程度最高的北京，目前也仅有几家单位具有资质处理废旧电池，消解能力有限。
 
　　中国电池工业协会对此曾做过一个统计。根据该协会向有关部门提交的《废旧铅酸蓄电池回收押金制度的建议

》，目前从事废旧电池回收主要以个体作坊为主，占回收数量的80%以上;之后由个体户交给小冶炼厂。
 
　　一边是废弃电池无法消解，另一边却是产能迅速攀升。工业和信息化部今年2月发布的电池行业2012年运行报告

称，在主要的四大类电池品种中，只有铅酸蓄电池产量同比增加，累计产量为17486.3万千伏安时，同比增长了

27.3%。其中，国内铅工业第一大省河南省的年产量达到555万千伏安时左右，同比增幅高达95.73%。
 
　　矛盾如何解决？作为《意见》的重头部分，《意见》规范了回收利用行为。依法规范个体户废铅酸蓄电池回收

行为，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为。完善危险废物经营许可制度，鼓励生产企业通过其零售网络组织回收

废铅酸蓄电池，支持生产企业、销售企业、专业回收企业和再生铅企业共建回收网络。加强对废铅酸蓄电池收集、

储存、运输全过程的监管。支持规模化、规范化的铅再生利用示范工程建设。
 
　　鉴于上述情况，中国电池工业协会还建议生产企业广泛建立回收机制。现在许多知名企业生产的家电产品都有

回收和补贴，这样可避免重金属对当地环境的破坏。另外，积极开发价格便宜、性能安全可靠的替代产品，如锂离

子电池等。