(一)承接产业转移将对产业发展产生复杂影响
从国际看，全球平板显示产业的发展重心正在向我国转移。根据以往经验，国外资本进行产业转移时，往往会伴随着丢弃落后技术和落后产能的包袱。随着液晶面板高世代线建成，海外企业在国内的竞争优势正逐步丧失，为了继续抢占中国市场，海外企业陆续改变原先不肯向中国输出技术的策略，通过在中国投资建厂，设立生产基地，贴近终端产品市场，在国内市场与本土企业展开竞争。在这种情况下，既要充分利用我国终端市场这一优势与国外先进企业开展合作，又要警惕国外企业进行落后产能转移甩包袱的情况出现。
预计2013年，国外企业将进一步在平板显示领域开放，放宽对我国输出产品线和技术的限制，通过与国内面板、材料和装备企业开展合作，加大市场拓展力度。我国企业有望利用承接产业转移的契机，优化自身产业结构，提高配套本地化程度。此外，先进国家和地区的产能向我国转移势必会给国内企业带来一定冲击，我国平板显示产业正处于发展的关键时期，整个产业布局已基本完成，后期面临如何提高赢利水平，进入良性循环问题。因此，如何采取正确的战略合作和竞争方式就显得尤为重要。
(二)关键材料和设备发展滞后给产业带来严峻考验
从国内看，我国平板显示产业已进入高速发展阶段，但是关键材料和设备在很大程度上依赖国外进口，与国外差距明显。
预计2013年，我国将持续加大对关键材料和设备的政策扶持力度，平板显示产品配套能力有望获得提升，对国外进口的依赖将有所减少，但关键材料缺乏和核心设备发展严重滞后仍将是制约产业发展的瓶颈，为我国面板产品降低成本、提高竞争力、扩大市场带来严峻考验。
(三)新型显示技术亟待突围
产品创新是当前平板显示产业发展的主要方向。一方面，受TFT-LCD技术积累不足、产业资源分散、配套不完善等因素的影响，我国的AMOLED等新型显示技术发展步伐相对缓慢，产业化进程落后于产业发达国家和地区。另一方面，新兴显示技术的发展无法绕开国外先行者的专利壁垒，为了保持领先优势，国外企业惯于采用专利、标准、诉讼等手段打压国内企业，为我国企业在产品研发和生产方面设置障碍，我国平板显示产业发展面临严峻复杂的竞争局面。
预计2013年，在新型显示技术，尤其是AMOLED、新型背板技术、超高解析度显示技术等领域的竞争中，国内平板显示企业仍处于劣势。
(四)产业存在结构性产能过剩风险
2012年，京东方和华星光电两条高世代线先后达到满产，我国大尺寸液晶面板的供货能力得到显著提升，同时，2012年前三季度，我国开建和获得批准的高世代线共计5条，与增长相对乏力的全球液晶电视消费情况相比，高世代线数量急剧增长势必给产业有序发展带来较大挑战。此外，我国面板产品尺寸存在单一化的趋势，我国企业在新尺寸切割技术方面有待进一步加强，以规避产品出现结构性产能过剩的风险。
预计2013年，在后续高世代线尚未投产的情况下，国产面板企业出货量仍将保持较快增长，设备利用率维持较高水平，整体规模稳步扩大，产品结构优化调整的力度有望加大，结构性过剩的风险将有所降低。但是必须注意到，短时间内我国本土面板企业在新技术研发、成本竞争和赢利等方面仍面临较为严峻的形势，如何合理调整国内产能供求关系将直接影响产业健康发展。
对策建议
完善产业政策体系提高创新能力
2013年发展平板显示产业应采取以下措施：
第一，进一步完善产业政策体系，优化产业发展环境。
一是加强规划引导和政策支持，加大对平板显示产业的科研投入与扶持力度，形成整机需求为牵引、面板产业为龙头、材料及设备仪器为基础、产业链各环节协调发展的良好态势。二是加大对重点企业的支持，以加速培育龙头企业发展为目标，贯彻落实推动产业发展的相关政策，灵活利用关税工具，促进本土企业发展。三是加强财税支持，切实落实扶持新型显示产业发展的税收优惠政策，建立包括政府财政、产业资本、金融资本等多元化投融资渠道，依托国家重点相关重大工程，通过中央资金扶持和地方跟进投资的引导示范，促进产业发展。四是支持企业积极应对国际平板显示产业转移。
第二，提高创新能力，促进TFT-LCD新品研发和技术提升。
一是统筹利用现有财政资金，支持现有TFT-LCD生产线新品研发和技术提升。二是建立以企业为主导、产学研用相结合的自主创新体系。三是针对产业重大创新需求，集中优势资源，建立国家工程中心和面向全行业开放的共性技术创新平台。
第三，完善配套，加快材料、装备和零组件的本地化进程。
一是充分发挥面板制造核心企业的规模效益，建立生产配套体系，形成与下游企业的战略供应关系或产业集团，形成互相依存、互相促进的合作关系。二是结合企业、地方政府的资源，鼓励优势企业兼并中小企业，增强企业核心竞争力，推动形成我国自己的产业巨头。三是发展高端产品供应链，建立产业链联盟，打破国外供应链的国际垄断，加快玻璃基板、偏光片、驱动IC等配套产品的基础研究和产业化，提高本地供应化率。四是鼓励国内新型平板显示企业通过国际合作、并购、参股国外先进企业等方式掌握关键技术，通过引进消化吸收，提高对关键技术的掌握能力。