三网融合的反思

作为一项跨行业、涉及诸多利益主体的大工程，三网融合的推进历程也引起了业内人士的总结和反思。

王宁远在接受记者采访时表示，三网融合从提出到现在的全面推进，经历了漫长的时间和等待。之所以如此，是因为广电总局和工信部一直就三网融合后谁居主导地位相持不下，而此矛盾之所以迟迟难以解决，则是源于我国监管机制、规范体系的不完善、不明确，使得电信行业以及广电行业各自为政，遵从不同的行业标准，为三网融合平添阻碍。

相比之下，美国的三网融合历程或许能够给我们一些启示。据王欢介绍，美国的三网融合是由市场和资本驱动的，此外，美国1996年颁布的《电信法》，彻底打破了美国信息产业混业经营的限制，允许电信和广电企业相互进入对方市场，业务互相渗透，互相参股。

而作为美国广播电视、电信的唯一独立监管机构——联邦电信委员会，只负责宏观政策，仲裁有线与电信的纠纷问题，并不负责电视等内容业务牌照的发放。

王欢认为，建立一个融合的监管机构能够解决制度困境，从而更好地推动行业和业务的融合。

王宁远也对记者表示，为避免此类事件再次发生，建设统一完善的监管体系是当务之急。