2009年国家发改委等6部委联合发布了《半导体照明节能产业发展意见》，2010年国家发改委、住建部、交通部联合开展半导体照明产品应用示范工程。2011年国家发布淘汰白炽灯路线图。国务院今年8月发布的《节能减排“十二五”规划》(国发[2012]40号)中指出，积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发，支持技术成熟的半导体通用照明产品在宾馆、商厦、道路、隧道、机场等领域的应用。2012年6月18日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国家发改委解振华副主任等陪同下专程来到中科院半导体照明研发中心视察，突显了国家领导对半导体照明的重视。

目前，中国半导体照明产业已经形成了相对较大的产业规模和基本完整的产业链，具备了较好的产业发展基础。特别是近几年，随着国际相关产业向国内的转移、国内产业投资的迅速增长以及产业技术水平的快速提升，我国半导体照明产业发展极为迅速，已经成为全球发展最快的区域之一，已初步建立较为完整的产业链。

据国家半导体照明工程研发及产业联盟（CSA）统计，2011年我国半导体照明产业规模已达到1560亿元，包含上游外延芯片产值65亿元、中游封装产值285亿元、下游应用产值1210亿元。“十一五”期间，我国半导体照明产业年均增长率接近35%，预计“十二五”期间，产业年均增长率将超过30%，2015年产业总体规模将达到5000亿元。

在国家政策支持和市场需求的推动下，我国已初步形成了从上游外延材料与芯片制备到中游器件封装及下游集成应用比较完整的技术创新产业链，半导体照明技术得到了迅速提升，关键技术与国际水平差距逐步缩小。2011年LED芯片国产化率达到68%，产业化的功率型LED光效达到120 lm/W；具有自主知识产权的Si硅衬底功率型LED光效超过100 lm/W ；深紫外半导体照明器件的研发也处于国际水平。

在谈到我国半导体照明与国外的差距时，国际半导体照明联盟主席兼国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲女士说：我国半导体技术与国外的差距是二三十年，但是半导体照明与国外的差距不过是两三年。荷兰Delft大学教授、DIMES“固体照明系统集成及可靠性中心”主任张国旗认为，中国半导体照明市场潜力巨大，产业有一定基础，具备跨越式发展成为产业强国的机会。

5000亿规模仍需研发支撑

但是我们也应该看到，我国企业创新能力与跨国公司还有很大差距，近5000家中国LED照明企业中大部分还停留在小作坊和小工厂的水平，产品质量也参差不齐。今年新上市的6家封装应用企业，研发团队均不足200人，而跨国公司的研发人员均在2000人以上。

另外研发投入不足且分散，上游核心专利匮乏，“十一五”期间80余家单位的103个课题去切分3.5亿元863计划科研经费，而跨国公司每年研发投入达3亿欧元。半导体照明技术发展十分迅速，产品更新换代周期很短，如果在技术创新及产品研发上稍有懈怠，就会造成与国际先进水平的差距加大。

针对上述问题，国家发改委环资司副司长谢极从长远发展角度做出重要指示：要明确自身定位，一是形成共性技术研发平台，二是对产业标准的研究与导向，三是促进技术创新的产业化。在标准制定方面，我国已制定并公布了12项国标和10项行标，同时国家半导体照明工程研发及产业联盟CSA牵头制定了10项应用产品测试方法和技术规范。

目前，我国在通用照明领域LED照明已经有了较多应用，如隧道照明、路面照明、机场照明及地下照明等，也涌现了一批具有示范意义的应用项目，如人民大会堂半导体照明节能改造项目、西藏布达拉宫半导体照明节能工程、水立方及上海世博馆LED照明等。但是总体上LED照明的市场占有率还很小，应用还处于前期摸索阶段，大规模推广还有较长的路要走，尤其是存在以下问题需要去解决:

（一）LED照明灯价格目前仍然偏高，虽然国家财政有相关补贴，但是还难以达到大部分工程项目和普通百姓可以接受的程度。这就需要在技术上进一步创新发展，降低成本，开发出可以低价格大规模产业化的产品。

（二）目前半导体照明产品的检测方法及标准制定相对滞后，远远赶不上技术及产品的更新换代速度。这就导致市场上的产品质量参差不齐，用户难以去辨别产品好坏，甚至次品在流通市场上的占有率还比较大，导致人们对LED照明产品产生不好的认识。

（三）产业资源不集中，市场比较混乱，无序化、低价恶意竞争现象普遍，影响整个产业的长远有序发展。

（四）社会上部分领域节能意识还不强，对半导体照明带来的节能效果认知还不到位。