政府补贴方案出台：265亿补贴节能家电，60亿资金支持推广节能汽车，太阳能光电建筑补贴今年将达12.87亿

16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(下称《规划》)，会议研究确定了“十二五”时期促进节能家电、汽车、太阳能光电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元推广节能家电，安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，安排12.87亿补贴太阳能光电建筑。

多位券商和节能技术人士分析认为，有关行业将迎来利好，行情走高可以预期。有知情人士透露，新政策由国家多个部委联合制订，预计整套方案将在7月正式公布，乐观估计则将在6月执行。

主要补助节能“领跑者”

国务院常务会议讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》补贴方案中，不少规模化发展的低碳节能行业均有受益。会议研究制定的促进节能家电等产品消费的政策措施包括，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和L E D灯；安排60亿元支持推广1 .6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机；12 .87亿补贴太阳能光电建筑。

“政府一系列举措意味着低碳建设在‘十二五’期间上升至国家战略高度，有关建设目标和政策补贴将助力相关行业战略转型，行业迎来利好。”中国城市经济城镇建设发展研究中心副主任、中国城市经济学会城市低碳发展工作委员会秘书长孟航开接受南都记者采访表示。

根据规划内容，此次节能补贴对能效提出较高要求。国务院常务会议明确严格能评制度，新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。政府部门还将加快制订、修订重点用能产品能效标准。

“技术研发、产权保护都需要一定过程，能耗型产业节能低碳化发展，这是行业大势，但发展过程中，尤其是材料技术的发展将付出较大的时间成本。”北京林业大学教授孙保平接受南都记者采访表示，在此阶段，政策补助将发挥促进作用。

会议还特别要求各地区、各有关部门高度重视，抓好各项政策措施的落实，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立了较高补贴标准。

拉动3000亿市场，家电最“受补”

业内对各项补贴的力度和行业影响反映不一。有汽车行业人士分析称，本次规划出台虽超市场预期，但政策支持力度较此前节能车补贴总额度有所收窄，且属结构性扶持，而调控方向离全行业补贴“渐行渐远”，没有看到对汽车行业总量的刺激思路。

相比汽车行业人士的不甚乐观，家电产业高达265亿的补贴方案要惹眼得多。部分业内人士猜测会将补贴直接发放给企业，受益较大的将是在节能技术上领先的龙头企业。业内粗略估算，以10%的补贴比例作参考，265亿元的补贴额度将能拉动近3000亿元的家电销售。

南都记者查阅此前的“家电下乡”政策，截至2012年4月底，“家电下乡”累计发放补贴661 .9亿元，年均约200亿元。由此看来，此次补贴政策的影响力可能还将超过“家电下乡”。

已有不少券商分析则根据国务院出台的政策补贴，预计有关行业将迎来利好。特别是家电行业今年以来的下滑势头有望遏制，家电企业的业绩有望得到改善，行业呈现“前低后高”。

格力电器副董事长董明珠对国家的补贴政策的意见是“要感恩，但不可依赖”，她在接受南都记者采访时表示，政策更重要的作用是造血，当前的市场走向仍是低碳环保、资源节约性强的产品。

“在当前不少行业低碳发展还处在初步阶段，政策有一定引导性，但规模发展仍面临技术推广不足、产业化有限和消费理念的隔阂。而这一问题的解决更为急迫。”北京林业大学教授孙保平对南都记者分析称。