在中国光伏企业面临美国双反、欧盟即将提起双反的腹背受敌之际，多数企业均认为出路在于国内，不过当他们谈到国内市场，均不约而同用了“纠结、混乱”来形容。

2009年之前，中国光伏行业虽然造就了施正荣、彭小峰等新能源首富，整个行业也占据了全球50%的市场份额，但中国市场的安装量几乎为零，光伏企业都是在中国建厂然后把产品全部卖往欧洲。

2009年，敦煌10兆瓦光伏示范工程开始招标，近50家企业参与了竞标，英利更是爆出了每瓦0.69元的超低价，引起巨大风波，因为当时的成本平均就在每瓦1.5元以上，而最终的得标者为赛维旗下的百世德，报价为0.99元。以此项目为标志，中国光伏市场终于开始启动了，当年我国的安装量从零到了200兆瓦。

2010年，我国光伏的安装量是300兆瓦，而到了2011年，由于上网电价的推出，这一年的安装量暴增到了2吉瓦，虽数字上看，有着近8倍的增长，但这一数字尚不足无锡尚德一家的产能，在去年，该公司的产能为2.4吉瓦。而在此之外，在国内安装市场充斥着暗箱操作、利益交换、假冒伪劣等种种隐秘之事。

一位光伏企业销售总监向《中国经营报》记者抱怨说，如不是库存严重、迫不得已的情况下，实在不愿意在国内做生意，他说在最初的销售环节，你不仅要与竞争对手比价格，比回扣、还要比酒力。

他说，国内市场的价格非常混乱。大企业生产成本低，因此低价销售，中小企业生产成本远高于大企业，有的是其两倍，但开给客户的价格有时只有大企业的一半，由此质量问题自然可见一般，“我们大企业在价格上拼不过中小企业，只好在服务上竞争，只不过，在国内做生意，品牌、服务这些都不重要，价格低廉，而又能给对方经手人回扣，这些才是最重要的。”

也由此，金太阳招标项目假冒伪劣产品曾一度横行。很多光伏发电站安装的电池片，不仅转换率远低于国内平均水平，而且有的用了几个月就无法正常使用了，基本上已处于报废状态。而到后来，大企业之间也互相大打价格战，迫于竞争压力，有些大企业也会出售一些次品来竞争项目，这一度让金太阳工程成为了一个难以收拾的烂摊子。

上述销售总监说，而在产品销售成功后，或工程完结后，一些客户也经常性地拖欠货款和工程款，拖个一年半载，让众多光伏公司现金流紧张，只好拖欠供应商货款，以此形成了恶性循环。

一位江苏的光伏企业负责人说，以前最好赚钱的是一些政府的光伏电站工程，因是市政工程，所以盈利有保证，但目前这些政府工程也开始变味了。“有些政府推出个三四个亿的光伏项目，但你要中标，就必须在当地花十几个亿投资建设个工厂，帮助当地打造产业链，以此来交换。”

上述负责人表示，与在国内销售的混乱状态相比，在欧洲销售则完全没有这些劳心费神之事，一切按照合同来，质量上也不敢以次充好，被发现一次，就将被贴上标签和记录在案，以后就难以再出口欧洲了。

该人士表示，希望政府能从政策上来规范光伏安装市场，建立严格的产品准入制度，对假冒伪劣产品也能有惩罚措施。“若国内的光伏市场继续这样混乱下去，很多光伏电站都将可能烂尾，价格火拼也将使得企业们深陷亏损泥潭，这最终损害的将是整个行业的利益。”