德瑞咨询首席顾问宋永军认为，《规划》体现了战略性、前瞻性和先导性，是一份务实的报告，但“十二五”期间，在产业生态链的具体环节上还有一些待解问题需要业界深入探讨：比如，需要在跨产业、跨界融合监管政策方面取得突破，如三网融合、网络中立原则、网业分离运营、竞争管控等关键政府策略;此外，一些具体的概念还需要进一步明确化，比如明确电信产品的属性(公共产品还是市场化产品)等等。

面向未来，《规划》中提到了指导“十二五”通信发展的四大基本原则：统筹部署，创新引领，服务民生，安全可靠。在这四大基本原则指引下，通信业还需要不断创新、转型升级，推动新一代信息技术产业加快发展，为信息社会的建设奠定坚实基础。

　■数字解读“十二五”

　通信业八大目标

　1 行业规模发展壮大。到2015年，电信业务收入超过1.5万亿元。

　2 信息网络实现跨越。城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上。

　3 新兴业态迅速崛起。互联网在国民经济和社会发展各领域全面深化应用。

　4 信息服务普惠民生。电话用户总数超过14亿户，电话普及率超过100部/百人。

　5 服务质量持续提升。进一步实现服务规范化、种类多样化、消费透明化。

　6 节能减排扎实推进。2015年单位电信业务总量综合能耗比2010年下降10%。

　7 保障能力显著增强。通信网络与信息安全监管制度和标准体系进一步完善健全。

　8 发展环境日趋优化。通信法律法规体系基本完善，监管政策和程序更加公开透明。