(2)乡村户用屋顶光伏项目：积极响应“千乡万村沐光行动”，在乡村居民户屋顶试点开发户用光伏项目，以“自发自用，余额上网”方式接入电网，居民户通过签署屋顶租用协议共享发电收益，让新能源项目走进千村万户，实现千家万户享受绿色收益，实现乡村振兴，建设美丽乡村。

　　2.多元化新能源项目试点：积极打造一批源网荷储一体化、光储充一体化、循环经济一体化等示范项目，通过示范项目在试点工作中取得的经验，力争具备在南通市乃至江苏省范围内推广条件，充分发挥试点典型的引领和带动作用。

　　3.制定低碳发展规划：编制全如皋市温室气体排放清单，全面掌握区域排放数据，挖掘节能减排潜力，为绿色低碳发展指明方向;大力发展光伏等可再生能源和林业碳汇项目，评估减排效果，开发自愿减排量，利用抵销机制，增加额外收益，中和生产过程及化石燃料燃烧产生的排放。积极响应国家双碳目标，着力打造零碳城市，履行社会责任，实现高质量发展。

　　(二)第二阶段重点工作

　　1.集中式复合项目：加快生态农业推进，保障种植业、养殖业等基本农业生产的前提下，租赁集体、农户的农业大棚、鱼塘水面等资源，或采取集体合作社等方式，以农光互补、渔光互补、光伏+养殖等合作农业生产开发形式开发复合光伏(风电)项目，通过镇企合作壮大农村经济，加速农业产业生态化发展。

　　2.综合智慧能源项目搭建：优化如皋市能源现状，为全市发展提供建设性的综合能源及产业规划，结合新能源项目推进情况，搭建数字化集中控制指挥中心，以数字化手段驱动各级产业绿色低碳改造成型。

　　3.专业人才培养项目：发挥位于南通市的龙源电力新能源学院优势，结合如皋市未来新能源产业发展需要，加强各层级新能源专业培训，培养专业管理人才、技能人才，打造新能源产业品牌，增加地方就业，将新能源产业作为促进如皋经济发展的新引擎，为早日实现“双碳”提供人才保障。

　　(三)第三阶段重点工作

　　1.综合智慧能源项目实施：在搭建方案充分符合如皋市实际情况、并经可行性论证基础上，充分利用当地光、生物质、水源等可再生能源，结合已建、拟建新能源电源项目，提高能源自给率、清洁化水平;在工业、建筑、交通等重点领域开展节能降耗，推广绿色建筑和集中供暖/冷;助力绿色交通体系建设，推动电动车绿能充电桩等发展，最终实现减排不减产、增收不增耗。

　　2.循环经济一体化项目推广：借鉴第一阶段农业循环经济一体化等示范项目实施基础上，在全市统一规划和推广畜牧、水产养殖、种植一体化综合利用，实现农业发展+沼气发电等多元收益，最终实现绿色循环发展。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。市政府建立联席会议制度，对全市屋顶分布式光伏项目推进工作进行统筹协调，研究制定年度目标，协调解决重大事项，推进落实各领域光伏项目建设进度，组织开展督查考核。联席会议由市政府领导牵头，有关部门负责同志参加，市各有关部门依照各自职责主动开展工作。

　　(二)强化政策保障。及时掌握和提供光伏电站建设政策变化和相关要求，配合做好项目建设中遇到的困难和问题。精简分布式屋顶光伏项目备案审批流程，加快办理合资公司提交的备案材料，确保项目顺利推进。

　　(三)加大政策宣传。各有关部门依照各自职责协助合资公司开展宣传工作，宣传屋顶光伏建设的意义与收益模式，正确引导各领域分布式光伏建设工作。

　　(四)确保建设进度。发电企业对纳入年度开发建设方案的项目，要按照核准(备案)文件要求，及时组织开展项目建设。要加强工程质量管控，确保建设安全和生产安全。

　　(五)保障并网消纳。电网企业要简化接网流程、方便接网手续办理，加强接网工程建设，保障纳入年度开发建设方案的项目“能并尽并”，确保电源电网同步投运，着力提升资源利用率。

　　各镇(区、街道)和各有关部门要认真做好本实施意见的贯彻落实工作。各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)要根据本实施意见要求，结合本地实际，制定具体实施办法。各有关部门要结合自身职责，制定相应的实施细则、配套措施，认真组织落实。

　　如皋市人民政府办公室

　　2021年10月14日

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