目前，我国的光伏产品95%以上出口国外，但是随着欧美需求的疲软，光伏制造业“扩产潮”所带来的巨大产能过剩，已经形成了悬在我国光伏产业头顶的“堰塞湖”。未来扩大内需，减少对海外市场的依赖，将是国内光伏产业走出严冬的现实选择。但由外到内，成功几率有多大?

光伏企业必须转向国内市场已经是共识，但巨大的产能国内能否消化掉?中国能源网首席信息官韩晓平对此表示乐观。

韩晓平表示，中国这么大，是完全可能吸收这些产能的，尤其是城市里的大型商用建筑，它的电本来就很贵，现在给太阳能的标杆电价是1.15元，如果这个价格用在商业项目上，商业用电远高于这个价格，不用任何补贴，他们都会很积极的用。

韩晓平还认为，如果政策配套，我国的屋顶太阳能发电也有很大的增长空间。国家能源局正在做分布式发电并网管理办法，这个政策一旦能够突破的话，未来中国的市场空间会非常大。因为现在放眼看去，我们的城市几乎看不到屋顶太阳能，欧洲的屋顶利用率很高，国内如果把这块利用起来的话，会产生相当大的市场。韩晓平认为，目前国资委对电网公司的考核指标应该向太阳能发电倾斜。

首先要解决上网问题，而上网问题还要解决电网公司的利益，国资委不能仅仅是要求电网公司每年完成多少量，增长多少，简单的按照GDP的方式来进行要求。解决这个问题的关键，我觉得各个部委也要改变思路，把它作为整体利益和国家战略来考虑，让这些公共事业型的电网公司把这些事情当做自己的工作，完不成的话可能奖金会受影响，帽子会被摘掉，只有这样它们才有积极性。

根据规划，明年有望成为国内光伏发电大规模启动的元年，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，虽然光伏产业未来将迎来转机，但这也不意味着企业的日子会好过，消化过量产能会经历一个两到三年的过程。

林伯强表示，这段时间对之前过分依靠国外市场的企业是一个打击，但这个打击不完全是坏的，它可以使这个产业有一轮淘汰的过程，把弱者踢出去，强者留下来，整个行业会比较健康的发展。

林伯强说：“其实现在问题还不完全是上网电价，关键是咱们的清洁能源分布都在东北、西北地区，这些地方是没有市场的，长距离运输以及对电网稳定影响的这部分成本，目前是没有什么说法的。目前所有补贴都是补贴发电侧的。

不过在寒冬中，也有好消息，从2012年1月1日起，可再生能源电价附加征收标准将提高一倍到8厘/千瓦时，按照这个标准，可再生能源电价附加费征收将超过380亿，这有助于增加电网企业采购积极性。钱的问题解决了，政策面依然需要进一步理顺。林伯强建议，还需要考虑到电力运输、调度侧的积极性。