家电安全认证制度尚需加快步伐
[发布时间]：2008年12月5日
[来源]：《中国消费者报》
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【导读】： 安全国标将与国际标准接轨“预计在明年８月份我国将开始实施新版的家电安全国家标准。” ６月２８日，全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军向记者透露，新的家电安...
安全国标将与国际标准接轨
“预计在明年８月份我国将开始实施新版的家电安全国家标准。” ６月２８日，全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军向记者透露，新的家电安全国标已经在近日制定完成，并已上报相关部门等待批复。这比行业内人士对其的心理期待时间早了很多。
马德军表示，即将得以实施的新国标对现行国标的众多内容进行了更改补充，最突出地表现在三个方面，即对生产线上的质量控制、极端使用环境的特殊要求，以及通过电脑控制的新兴产品电子电路性能上的安全性保障等做出了详细的说明。
马德军认为，现行的家电安全国标《家用和类似用途电器的安全》（ＧＢ ４７０６．１-１９９８）更多的只针对产品设计上的安全要求。有安全的产品设计并不意味着生产出来的产品必定有着可靠的安全性。在生产线上任何工艺上的疏忽，都有可能造成家电成品的安全隐患，新国标的内容从单纯的设计控制扩展到了生产控制等领域。
有关资料显示，在泰国、马来西亚等东南亚国家，由于气候常年高温潮湿，每年在使用电饭煲等常用电器时，触电导致死亡的安全事故就有上千起。而在我国南方地区有着类似的气候环境，在高温潮湿的环境下使用电器向家电安全质量提出了更高的要求，新国标针对类似的特殊使用环境，对家电的安全性能标准要求更为严格。同时，新国标还首次把软件电子电路控制的安全性要求考虑了进去，目前采用微电脑控制的家电产品越来越多，这些家电因有了高科技，带来操作上的便利性，哪些情况的误操作可能引发安全事故成了新国标关注的焦点之一。
有标准缺认证暗含硬伤
近年来，我国有关家电安全的标准制定和出台都加快了步伐，不少新的安全问题得到了关注。今年８月１日，包括电冰箱、洗衣机、微波炉等６类家电产品的噪声限值标准将强制实施，除此之外，包括家电辐射、家电材料禁用有害物质限值在内的众多标准都已经被紧密地排上了日程表。不过，在有关安全标准日益与国际接轨的同时，相应的强制性认证制度滞后则成了令人担忧的现象。
国家家用电器质量监督检验中心实验部部长吴宏接受记者采访时认为，有标准，但相应的认证制度却无法跟上，现在已经成了行业发展的硬伤。他说，以国内市场上日渐畅销的电磁炉产品为例，由于它是通过电磁涡流式加热，在工作时必然会发射出一定的电磁辐射量。目前我国相关的安全标准有《工业、科学和医疗（ＩＳＭ）射频设备电磁骚扰特性的测量方法和限值》 （ＧＢ ４８２４－１９９６）和
《家用和类似用途电器的安全·电磁灶的特殊要求》（ＧＢ ４７０６．２９-１９９２）。按照我国标准化法，这些强制性标准必须执行，原则上要求电磁炉生产企业必须在销售前对相关指标进行检测。但在目前我国实施的电器强制性３Ｃ认证内容主要涉及用电的安全、电磁兼容及电波干扰、稳定等方面，没有包括对人体辐射限值的强制性认证要求。
据记者了解，一些家电有强制性安全国标，却尚未被纳入强制性的３Ｃ认证体系，包括按摩电器、加湿器、洗碗机在内的家电产品目前采用的都是自愿认证（ＣＱＣ）制度。就此，国家认证认可监督管理委员会宣传处黄继先处长解释说，家电产品的健康、安全性能是第一位的，但具体哪些家电产品该纳入３Ｃ认证产品目录，是一项复杂的工作。除了要参照相关产品的安全标准外，还要看其他相关法规和行业情况，在我国加入ＷＴＯ后，另外还要考虑是否符合世贸规则这一因素。据他介绍，我国自２００３年８月１日正式实施３Ｃ认证，空调、电视机、洗衣机、冰箱、电熨斗等１８种常用家电产品被列入了第一批认证目录，目前有关部门正在进行增加目录名单的调研工作。
企业标准意识薄弱成软肋
近年来，家电产品中的安全问题受到了社会的普遍关注，其中小家电产品的安全问题更是成了被关注的焦点。各地有关部门对市场抽检的情况显示，不少的小家电产品存在安全隐患。
马德军指出，之所以市场上一些家电产品质量安全不过关，很多时候是由于企业安全标准意识薄弱，没有严格按照标准要求生产。他说，有些企业常以标准滞后为由来为其产品在安全质量上所存在的隐患寻找借口。实际上，包括电熨斗、微波炉、加湿器、按摩器在内的数十种小家电产品都有相关的《安全特殊要求》标准，一些新兴产品即使尚未及时制定单独的标准，但在安全质量上也需要符合具有通用性的《家用和类似用途电器的安全》这一国标。马德军认为，对消费者来说，安全是第一位，业内曾流行一句俗话："宁可生产安全的垃圾，也不能生产出杀人的凶器。"先安全、后性能，在保证安全的前提下再对产品性能加以改进应该受到企业的重视。
但是，目前国内不少生产企业在安全质量标准方面意识薄弱，这同样体现在市场上说明书不规范等问题上。根据国家标准《消费品使用说明·家用和类似用途电器的使用说明》（ＧＢ５２９６．２－１９９７），涉及家电安全的使用情况应加以明确、详细地说明，但在许多家电产品的说明书中有关安全使用注意事项的说明却极不规范。
吴宏则告诉记者一种不正常的企业现象，由于国外市场对电磁炉的辐射量有着严格的市场准入规定，国内一些电磁炉企业在其产品走向国外市场时，往往会把产品拿来送检；而一旦产品主要是投放在国内市场时，送检的情况并不多见。
中外专家谈家电安全标准正常使用是家电安全的最大保障
有的消费者把电熨斗放入水中，当热水器来使；有的消费者用干衣器来化冻食品。这都是极端的家电使用不当的例子。家电安全标准的安全原则只是提供了一种试验的规范，通俗地讲，只是就某一家电产品的一个或几个样品进行安全性能方面的测试，这种试验仅仅能显示出该家电产品在设计和结构方面的安全性，但不能百分之百地保证在生产过程中不出现一些产品的安全隐患。
自１９７０年出台第一版的国际家电安全标准之后，国际电工委结合世界各国的生产状况、使用环境和习惯等因素，进行了多次修改，目前的国际安全标准ＩＥＣ６０３３５－１原则上让人们不再受电气、环境、机械、热量、爆炸、火灾和辐射方面的危害。但人们如何正常使用家电，仍然是标准之外需要引起重视的问题。比如说让儿童远离电器、在使用电器前仔细阅读说明书、注意有关安全事项仍然是人们的一堂必修课。
国际电工委员会家用和类似用途电器的安全技术委员会主席Ｄｅｒｅｋ Ｊｏｈｎｓ
标准国际化提供了国际贸易通行证
安全标准不但是保证家电产品质量的基础，也是国际贸易的有力支撑力量。家电市场之争，很大程度上是标准之争。尤其对国际贸易而言，标准走向国际化无疑给我国家电企业开辟了一条绿色通道。
作为家电生产大国，我国的家电产品近几年来在国外市场大施拳脚，但在很大程度上，国外市场上的各种法规、贸易措施成了拦路虎。比如说涉及安全、环保方面，目前欧盟国家出台的两项环保指令对国内生产企业提出了新的课题。如何清除贸易阻碍，首先要落实的问题就是要让有关标准与国际接轨，标准可以称为是贸易双方的一种联络因素，为贸易提供了共同的背景和语言。
中国家电研究院和全国家用电器标准技术委员会有一个设想，成立一个专门机构，负责收集各种国际贸易标准、法规的信息，为企业提供更快、更多的信息。我们鼓励国内企业积极参与制定行业标准，特别在一些有着自主知识产权的产品领域中，争取让国内的行业标准成为国际标准，在国际生产和贸易中取得先机。
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