美国参议院共和党第二号人物、来自德克萨斯州的参议员约翰·科尔尼恩(John Cornyn)目前正在起草一份法案。该法案将给CFIUS比目前大得多的权限。届时,该委员将可限制科技领域的并购。
美国国防部的报告说,很多中国投资由于金额不大,不构成直接收购,因此CFIUS无法对其进行审核,而美国的出口管制也不适用于对早期技术研发的投资。
亦有分析人士担忧,美国限制中国资本进入美国敏感领域可能会影响美中关系,并招致北京的报复。华盛顿智库美国企业研究所(AEI)美中经济问题研究员史剑道(Derek Scissors)用电子邮件回答美国之音提问时表示,除了国会立法,川普总统也可能会签署行政命令加强对中国对美国敏感领域的审查。
他还表示,川普一直反对中国的利己主义贸易政策和做法,之所以一直没有像竞选中承诺的那样采取强硬措施,是希望北京能够在朝鲜问题上发挥作用。如果川普政府发现北京不愿或不能对解决朝鲜问题施加影响力,就很可能会给中国不断加码。
中国瞄准美国敏感技术领域
美国收紧中国对美国科技企业的投资反映出川普政府担心美国的尖端技术被中国窃取并应用于军事领域。
以人工智能为例,美国军方正研究如何把人工智能应用到无人机作战领域。五角大楼正在研发一种算法,用于帮助无人机对侦查到的建筑物、车辆和人员进行辨识,从中找出规律和重要线索。
中国搜索引擎百度今年3月与中国国家发改委联合启动了一个人工智能实验室。4月份,百度就与美国电脑视像公司xPerception达成收购协议。xPerceptions是一家开发视觉感知软件和硬件的公司,其产品可应用于机器人和虚拟现实(VR)。
在美国业界揣测CFIUS能否最终放行Canyon Bridge资本收购莱迪思之际,CFIUS需要很快对另一个中国资本并购美国高科技企业的并购案作出决定。4月11日,华芯投资旗下基金Unic Captial Management宣布与美国芯片测试设备厂商Xcerra达成5.8亿美元现金收购的协议。
如果到时美国外国投资委员会毙掉这个并购案,这将成为美国限制中国投资美国敏感技术领域的风向标。
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