新电改方案尚未发布 已被评接地气
[发布时间]:2015年3月23日
[来源]:电缆网
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【导读】: 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》这一文件由中共中央+国务院名义发出,规格之高,超出预期。虽然文件还未正式公布,但3月21日其已在各大微信群、微信公号开始流传,落实程度值得期待...
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》这一文件由中共中央+国务院名义发出,规格之高,超出预期。虽然文件还未正式公布,但3月21日其已在各大微信群、微信公号开始流传,落实程度值得期待。而对这一新电改方案文件内容已经了解的人士评价它为:一个接地气的改革方案,这也更加令人期待。
据了解,以拆分来实现市场化的思路不再是本届政府改革的路线。此次新电改接地气的原因之一在于,其根本目的是构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。新电改的手段需要围绕这一根本目的。
其次,此次电改之后,电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格,其中输配电价由政府核定,分步实现发售电价格由市场形成,居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此,本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。
另外,正如此前的媒体报道一样,此次电改的最大亮点和最接地气之处便是放开售电侧,虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价,但占到全国用电量八成左右的工商业用电交易市场放开,也是相当大的一块蛋糕了。
当然,对于此次新电改,部分业内人士认为其偏于保守,对电网利益触动不够直接。但看过这份新电改方案的人认为,此次方案的可操作性很高,虽然没有拆分电网,但改变了电网的盈利模式,使电网从盈利性单位变为公用事业单位,只能收取政府监管下的“过路费”,对于解决国内电力行业中存在的具体问题,是一种阻力较小但收效明显的改革办法。
更何况,此次新电改方案对发电主体来说,水电、坑口煤电、核电等发电成本低的企业将最先受益;对用电主体来说,高新产业园区或经济技术开发区,单位能耗较低、排放较低同时又是用电大户的工厂及企业用电将会享受到低廉灵活的电价。
同时,现在的全民热点话题——分布式电源的发展问题在新电改方案中获得了足够的重视,落实可再生能源发电保障性收购制度在文件中被一再提及。风电、太阳能等新能源虽然发电成本较高,但雾霾当前,政策保障落实力度将加大。
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