总结
　　“放开两头、监管中间”的改革很清楚，也很容易操作，对现有的格局触动最小，可能政府发几个文件(允许售电、增量配电的市场主体，输配电价格体系标准、交易中心换牌公示)就基本够了。但是无疑，这种改革属于“最快的火车，却到达了错误的车站(Fast train to the wrong station)”。
　　由于没有对系统无谓损失最多的输配环节的效率改革，力度不够。即使改革出现了新的市场主体，新增加的市场交易成本与新的市场失灵(比如缺乏实时电价与消费者响应)的存在，极可能导致电力价格上涨的局面，改革就有可能遭到抵制与诋毁，改革失败的风险不小。
　　我国的电力改革，必须给民众以更强的政治承诺信号，以打破垄断作为核心内容，以建立较小地理尺度的电力市场为优先任务。以物理资产分割为输配电的基本改革目标，以财务分开核算为底线。拆分电网为省级网公司，是力度尚可，风险不大的改革选择，也可以为进一步的改革奠定监管、能力建设与未来电网发展的基础。（文 | 张树伟(卓尔德环境研究与咨询中心)　秦旭映(清华大学核能与新能源技术研究院)）