同时，《指导意见》　要求在新能源汽车应用推广中，进一步发挥党政机关的示范带头作用，明确中央国家机关、公共机构和试点城市，2014~2016年更新车辆中，新能源汽车的比例不低于30%，以后还要逐年提高。

    王秉刚表示，通过30条具体措施，《指导意见》为新能源汽车加快推广应用扫清了障碍，确保《规划》目标完成。

    将促汽车产业加快转型

    “此次出台的《指导意见》，可以说是国家推广新能源汽车以来，更贴近市场，更完善的一次。”王秉刚指出，《指导意见》在鼓励消费之外，明确进一步放宽市场准入，支持社会资本和具有创新能力的企业参与新能源汽车科研生产。“社会资本进入新能源汽车开发，在《指导意见》具体措施里有明确规定，工信部装备司已经会同其他四个部委的有关部门，制定具体的办法和标准。”苏波表示，从历史经验看，让社会大量的资本投入到新领域中来，产生“鲶鱼效应”，通过激烈的竞争，才能形成新的技术突破。

    不仅新能源汽车企业要在竞争机制中发展，《指导意见》中还延续了建立企业平均燃料消耗量管理制度，逐步降低我国乘用车产品平均燃料消耗量，实现2015年和2020 年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9 升/100 公里和5.0 升/100 公里的目标。“在考核企业平均燃料消耗量时对新能源汽车给予优惠，鼓励新能源汽车的研发生产和销售使用。这将促使传统汽车制造企业，加快向新能源产品转型。”王秉刚说。