工业和信息化部电信研究院日前发布的2014年物联网白皮书指出，物联网正在进入深化应用的新阶段，它与传统产业、其它信息技术不断融合渗透，催生出新兴业态和新的应用，在加快经济发展方式转变、促进传统产业转型升级、服务社会民生方面发挥越来越重要的作用。

完善政策 推进物联网应用发展

物联网在推动转型升级、提升社会服务、改善服务民生、推动增效节能等方面发挥重要的作用。

我国政府高度重视物联网顶层设计。2012年8月，确立了物联网发展部际联席会议制度。2013年2月，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，确立了发展目标和发展思路。同时，国家成立了由30多名专家组成的物联网发展专家咨询委员会，为物联网发展战略、顶层设计、重大政策、重大问题等方面提供咨询，为政府决策和部际联席会议运行提供重要支撑。

2013年9月，国家发改委、工信部等10多个部门，印发了顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、安全保障、政府扶持措施、法律法规保障、人才培养等10个互联网发展专项行动计划，为促进物联网发展明确了方向和具体举措。

国家发改委、工信部、财政部、科技部、国家标准委等部门通过设立专项资金，为物联网应用示范工程、技术研发与产业化项目提供支持。国家发改委启动了28项国家物联网重大应用示范工程;财政部会同工信部设立了物联网发展专项资金，累计安排物联网专项资金15亿元，支持了500多个研发项目。

此外，我国还积极推进物联网自主技术标准和共性基础能力研究。我国在物联网领域的技术研发攻关和创新能力等不断提升，在传感器、RFID、M2M、标识解析、工业控制等特定技术领域已经拥有一定具有自主知识产权的成果;在物联网通用架构、数据与语义、标识和安全等基础技术方面正加紧研发布局。我国产学研各界积极开展研究，在物联网总体架构、M2M架构、标识解析体系方面取得了大量初步研究成果。

在政策环境日趋完善的情况下，国内物联网应用发展进入实质性推进阶段。物联网已广泛渗透到社会经济民生的各个领域，在越来越多的行业创新中发挥关键作用。物联网凭借与新一代信息技术的深度集成和综合应用，在推动转型升级、提升社会服务、改善服务民生、推动增效节能等方面发挥重要作用，在部分领域带来真正的“智慧”应用。

我国M2M用户增长迅速，居全球首位。2013年年底，我国M2M用户数达到5000万，增长了47%。目前，3大电信运营商开展的M2M应用主要分布在电力、交通、公共服务、金融、制造和安全监控等领域。物联网在工业领域有坚实的应用基础，推动工业转型升级。物联网在民生服务领域也大显身手，通过充分应用RFID、传感器等技术，物联网可以应用在社会生活的各个方面。

智慧城市的建设为物联网等新一代信息技术产业提供了重要的发展契机和应用载体，物联网为实现安全高效、和谐有序、绿色低碳、舒适便捷的智慧城市目标发挥了重要作用。遍布城市各处的物联网感知终端构成城市的神经末梢，对城市运行状态进行实时监测。我国目前有超过300个城市启动了智慧城市的规划和建设，资金、人力、社会各类资源向智慧城市领域有效聚集。

产业体系相对完善 局部领域获得突破

我国已建立了基本齐全的物联网产业体系，产业规模不断扩大，在部分产业环节具有一定优势。

我国已经形成涵盖感知制造、网络制造、软件与信息处理、网络与应用服务等门类相对齐全的物联网产业体系，产业规模不断扩大，已经形成环渤海、长三角、珠三角以及中西部地区4大区域集聚发展的空间布局，呈现出高端要素集聚发展的态势。

从产业规模来看，我国物联网近几年保持较高的增长速度。2013年，我国整体产业规模达到5000亿元，同比增长36.9%。其中，传感器产业突破1200亿元，RFID产业突破300亿元。预计到2015年，我国物联网产业整体规模将超过7000亿元，信息处理和应用服务逐步成为发展重点。

物联网制造业中，我国感知制造获得局部突破，与国外差距在逐步缩小。我国光纤传感器在高温传感器和光纤光栅传感器方面获得了重大突破，在部分行业实现了批量应用，产品质量达到国际先进水平。在RFID领域，我国中高频RFID技术产品在安全防护、可靠性、数据处理能力等方面接近国际先进水平，产业链业已成熟，在国内市场占据90%的份额。

物联网服务业中，我国3大运营商的M2M服务一直是产业亮点。中国移动和中国电信分别把物联网业务基地升级成为物联网分公司进行市场化经营。中国联通各类近场支付卡发卡量已经超过200万张，基于WCDMA网络的企业专网提供智能公交行车监控及调度系统，用户规模超过100万，覆盖城市已超过200个。