业化的区域。除此之外，运营商还要面对更为复杂的室内覆盖。

第二个难题是，4G网络商用普及的进度会受到很多因素的影响。虽然工信部已经批复同意中国移动在全国三百多个城市开展

TD-LTE扩大规模试验，中国移动也已经在全国范围内掀起了4G试用放号的热潮——这些进展无疑将加速4G发牌后的商用速度

，但未来网络是否成熟、终端是否丰富、应用是否多样、价格知否亲民，种种这些因素都将左右未来4G商用普及的进程。

第三，除了中国移动的大规模4G网络设备招标及建设之外，其他两家运营商的4G建设才刚刚起步，先期的投资额度不会太大

。比如，中国电信在完成4G基站选址、设备采购招标之后，将在全国范围内启动4G网络建设，但有数据显示，中国电信在第

一阶段筹建4G网络的资本开支只有数十亿元人民币，规模并不大。

第四，运营商之间比较复杂的商业问题。如果中国电信和中国联通获得双牌照，实施FDD LTE+TD-LTE融合组网，就必然会涉

及与中国移动联合建网的问题。目前，中国电信已经向中国移动提出“以租代建”的邀约，但很多细节问题都未可知——虽

然联合建网及网络共享是市场趋势，但如何合作则牵涉很多商业问题，比如双方权责如何管理、利益如何分配。

总体来说，4G网络从建设到成熟，从发牌商用到大规模普及，都将是一个浩大而繁杂的过程，并非一朝一夕就能完成。