核心提示： 近年来美国移动通信产业的现状、技术发展趋势、新业务的增添、不同类型网络间的竞争和存在的实际问题。它对于我国

今天迅速发展中

    近年来美国移动通信产业的现状、技术发展趋势、新业务的增添、不同类型网络间的竞争和存在的实际问题。它对于我国今天迅速

发展中的通信产业可能有一定参考价值

   应美国商务部(DOC),美国联邦通信委员会(FCC),美国个人通信工业协会(PCIA)的邀请,信息产业部、国家科技部的有关部门组团于

2000年9月-10月期间赴美国考察。考察团此行主要参加了在美国芝加哥举办的PCIA全球无线通信展及研讨会。随后访问了摩托罗拉公司

芝加哥总部,并与多家美国通信公司和机构进行了技术交流和业务洽谈。考察团还专程拜访了美国商务部(DOC)、美国联邦通信委员会

(FCC),听取了相关的讲座和报告,并就美国的通信产业政策、无线频率资源的规划和管理、中国加入WTO后美国通信技术和产品、电信服

务对中国市场的影响等问题进行了深入的探讨和交流。本考察报告将从PCIA全球无线通信展回瞻、无线移动通信技术的现状和发展动向

、美国通信产业政策及加入WTO对中国市场的影响、关于信息咨询业务的思考等四个方面对本次考察活动进行一系列的报道。
 
一、美国无线频率资源的规划和管理及对我们的启示 一个国家无线通信的发展会对该国的经济发展产生重大影响,而无线通信的发展则

需要～个良好有效的频谱使用管理机制 在美国联邦通信委员会(FCC),负责的先生向我们介绍了美国电信改革中的一些经验,特别是美国

无线频率资源的规划和管理。 1、FCC制订规则的原则和目标: 尊重公众、廉政透明是FCC制订政策的原则,其流程如下: 提案(预案)一

评估一发布(公众在30_大内可以自由发表对政策的看法)一再次提案(自由评论期过后,FCC根据公众意见或者取消该提案,或者发表通告,

将之确市为正式提案)一再次评估(其间公众还足有机会提出意见,或对别人意见提出看法)一政策发布,一般不再更改。但政策发布后若

仍有异c义,必需在30天之内提请重新考虑。另外,FCC对于如何与公众交流以及如何保证透明度也有许多要求,在廉政方面也有若干细节

性规定。 l司时,FCC在制订政策时要考虑两个因素。一是经济目标:包括使客户受益、促进通信业发展、推动其他工业的发展、增加用

户福利j二是社会目标:包括普遍服务、公共安全、促进教育和文化的发展、鼓励多元观点的表达。