反而会比二级能效空调高。”
 
上述专家认为，根据世界银行报告，我国已是第一大碳排放国。随着经济的快速发展，我们在碳减排方面引起了高

度关注，来自外界的压力也正在逐渐增大。为此，我国政府高度重视碳减排责任和义务，在哥本哈根会议上，我国

政府郑重承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%。
 
他们认为，此次出台的低碳产品认证制度，将有助于促进企业真正通过技术创新达到减排降耗目的，而不是仅靠占

用更多的原材料成本。同时，多种认证彼此并不排他，未来谁能赢得企业自愿认证，在于谁能从财税部门那里争取

到政府优先采购、财政补贴、税收减免等扶持政策，谁能赢得国际权威机构和发达国家的低碳标志互认，谁就能扩

大自己的使用范围。随着消费者倾向于购买“碳足迹”较小的产品，会迫使生产企业降低碳排放以适应市场，进而

对全社会节能减排产生推动作用。
 
生产成本或大幅提高
 
然而，与发达国家更成熟的减排技术发展相比，目前国内的生产技术水平较低，生产商品的加工与生产方法往往具

有较高的“碳足迹”，若企业希望出口产品避免今后或因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，必须在生产中采

用环保型的生产方法和技术，投入大量资金研发节能改进工艺。如此一来，生产成本肯定会提高，有专家评估认为

，成本可能会提高20%-30%。
 
“减排就意味着更先进技术的开发和利用，意味着化石资源和能源的效率提高或用量减少或能源资源替代，而且这

种先进技术是指非商业化技术，即意味着高风险和高成本。因此，低碳产品认证将极大地推高产品价格。”林伯强

强调，二氧化碳是全球公认的环境杀手，每个企业几乎无时无刻不在排放二氧化碳。这种排放愈多，对全球环境危

害愈大。因此，每个国家、每个企业都有义务减少二氧化碳排放。
 
如果说生产端的技术革新周期长、投入大、风险高，那么低碳认证则可以发动消费端推动节能减排。也就是说，国

家将给货真价实的低碳产品认证书，一旦产品被贴上低碳产品的认证标志，消费者将能够放心选择购买，从而推动

企业进行管理和技术创新，努力开发低碳产品，影响和带动产业升级。
 
韩晓平则强调，碳排放空间是有限的，实施低碳与能效认证，一方面可以在生产领域当中设置相应的标准，有助于

企业自身节能减排和提高竞争力。另一方面也可以成为联系公众与可持续发展战略的纽带，有助于构成全方位消费

体系和形成新的消费价值观。他还以电动汽车为例，电动汽车成本较高，价格高居不下，相对燃油汽车来说，电动

汽车的性价比实在不高。当前中国市场上较好的电动汽车是比亚迪E6，售价36万元，上汽荣威E50，售价23万元，都

是比较昂贵的，同级别价格已经可以买到一辆很好的中级轿车。也就是说，即使有国家较大力度的补贴，现有的电

动汽车价格太高也很难得到推广。
 
“实现低碳就意味着要多花钱，当然，价格有可能成为消费者购买的首要考虑因素，成为低碳产品市场推广的一大

瓶颈。在当前的形势下，消费者急需改变为追求生活方便而不顾生态成本的观念。”
 
韩晓平还提出，今年两会期间有财政部官员提出要积极推进环境税费改革，将现行排污收费改为环境保护税，将二

氧化碳排放纳入征收范围，即所谓的碳税，并计划将征收机关由环境保护部门改为地方税务机关。就碳税而言，对

一个单位量的温室气体排放增加固定的税收价格，可刺激公司以及个人减少温室气体的排放。对企业而言，可调动

企业节能减排的积极性，减少生产过程中二氧化碳的排放，帮助国家经济向低碳转型。
 
上述专家认为，在《低碳产品认证管理暂行办法》出台之后，若采取政府采购清单等方式进行扶持，可提高低碳产

品的市场占有率。根据初步设计，主管部门将依据相关产业政策，鼓励使用获得低碳认证的产品，对获得低碳产品

认证的组织给予相关的政策扶持。具体而言，我国将逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采

购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。近期，广东、重庆两地发改部门还将启动低碳产

品认证推广项目，制定管理办法的地方实施细则，各自从生产端、消费端进行鼓励。