的，可由科研院所或高等学校牵头承担，企业作为产业化单位参与，明确其开展相应的产业化工作，实现一定数量

的科学仪器设备成果产业化，并在具有代表性的用户单位进行应用开发。
 　　
 　　结合重大科学仪器设备开发的特点，以及我国科学仪器设备产业发展实际，强化风险共担机制，对企业牵头的

项目，探索财政资助节点改革。具体方式如下：先立项，项目前半段主要由承担单位自筹经费实施，专项经费资助

10%;经中期评估确认，有继续开发意义的，后半段再主要由专项经费给予支持。
 　　
 　　根据项目执行进度和绩效，拨付专项经费。
 　　
 　　三、立项要求
 　　
 　　(一)项目基本要求
 　　
 　　1.国内外需求迫切，目标仪器设备应用单位明确且具有代表性，相关原理、方法或技术已取得重要突破，能形

成具有自主知识产权和市场竞争力的产品。
 　　
 　　2.目标仪器设备整体设计完整、结构清晰合理，技术路线(含软件开发)可行，工程化方案、应用开发方案可操

作性强;项目质量管理和产业化策划、企业资质和能力、知识产权和利益分配等非技术内容可行。
 　　
 　　3.拥有本领域的核心关键人才，且具有相关理论研究、设计、工程工艺、系统集成、应用研究以及产业化研究

等相关方面结构合理的人员队伍。
 　　
 　　(二)企业牵头承担项目或承担产业化工作基本要求
 　　
 　　1.在中国大陆境内注册，具有较强科学仪器设备研发和产业化能力，运行管理规范，具有独立法人资格;
 　　
 　　2.经高新技术企业认定或达到同等条件;
 　　
 　　3.项目与企业重点发展方向相符;
 　　
 　　4.与项目合作单位具有前期合作基础;
 　　
 　　5.与项目合作单位事先签署具有法律约束力的协议，明确任务分工、国拨经费分配、成果和识产权归属及利益

分配机制;
 　　
 　　6.牵头承担项目的，企业投入的自筹研发经费应不低于国拨经费;非牵头承担项目，但承担产业化工作的，企

业投入的自筹研发经费应不低于所获得的国拨经费。企业投入的自筹研发经费应用于项目研发活动，而不得用于生

产线、厂房等产业化能力建设。
 　　
 　　四、项目组织部门(地区)及组织要求
 　　
 　　(一)项目组织部门(地区)
 　　
 　　专项实施采取试点先行、稳步推开的方式。在巩固2012年度专项试点部门(地方)的基础上，本次选择的试点项

目组织部门(地区)有：教育部、工信部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家质检总局、中科院、中

国地震局、中国气象局、总装备部、总后卫生部、中国工程物理研究院、中国电子科技集团公司、中国航天科技集

团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶重工集团公司以及中国航空工业集团公司等18个中央部门(机构)作为试

点项目组织部门，并将工作基础好、示范性强的北京、辽宁、上海、江苏、安徽、湖北以及广东等7个地区纳入专项

试点范围。
 　　
 　　按照《办法》要求，项目组织部门(地区)负责组织本部门、本地区所属单位牵头申报的项目。
 　　
 　　另外，请天津、浙江、四川、贵州以及陕西等五个新申请作为试点地区的省市，积极开展本地区仪器开发工作

的顶层设计和项目组织，进一步明确仪器开发特色和定位，今年视项目组织情况纳入试点地区。
 　　
 　　(二)项目组织要求
 　　
 　　1.试点项目组织部门(地区)要加强本部门、本地区科学仪器设备发展的顶层设计、系统集成和扶持培育。加强

推荐项目与已有项目，尤其是2011、2012年仪器专项项目，以及国家自然科学基金委科研仪器研制专项项目的查重