经过十多年的发展，我国的新能源汽车，已经迈过摸索积累的酝酿期，各类新能源车辆总数达到了近4万辆，企业在技术与制造领域初步具备了产业化的基础与条件。而随着环境治理的压力以及消费者对于新能源汽车需求的不断增长，充换电站、桩等基础设施的建设，成为整个产业发展需要打通的下一环节。

充电设施能早不能晚

目前，我国新能源汽车的充换电基础设施建设，伴随着十城千辆等示范运营的推行，已达到近万的数量。

据科技部公布的数字，截至去年底，在示范推广的2.74万辆节能与新能源汽车(推荐目录车型)中，公共服务领域2.3万辆，私人领域0.44万辆;建成充(换)电站174个，建成充电桩8107个。

但是，目前的这些数量远远达不到大规模市场化使用的需求。首先，按照节能与新能源汽车十二五发展规划的描述，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。此外，以雾霾天气为代表的环境污染、限号、拥堵等问题，也开始刺激市场对于新能源汽车需求的增长。

“基础设施的布局是非常重要的，如果没有基础设施，车是跑不起来的。基础设施的建设和布局要超前，滞后就不行。”北京理工大学副校长、电动车辆国家工程实验室主任孙逢春说。

上下政策一致推动

在国家近期颁布的能源发展“十二五”规划，以及各地方政策中，加快基础设施建设得到了明确强调。可以说，“十二五将成为中国新能源汽车，打通充换电基础设施这产业化“最后一公里”的关键时期。

1月23日，国务院办公厅发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知。目的在于推动能源供应方式变革，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，推动能源生产和利用方式变革。其中，在建设新能源汽车供能设施方面，要求建设新能源汽车供能设施，到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

在《通知》关于推动能源供应方式变革的阐述中，建设新能源汽车供能设施、推进智能电网建设占据了三项要求中的两项。在建设新能源汽车供能设施方面，《通知》要求加强供能基础设施建设，为新能源汽车产业化发展提供必要的条件和支撑，促进交通燃料清洁化替代，降低温室气体和大气污染物排放。结合充电式混合动力、纯电动、天然气等新能源汽车发展，在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市，配套建设充电桩、充(换)电站、天然气加注站等服务网点。到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

与此同时，国家电网北京公司在面向社会发布《服务首都发展白皮书》中表示，将致力推进具有首都特色的高可靠城市智能电网建设，推动新能源汽车基础设施建设。作为首都，近年来北京市加快了电动汽车充换电站的建设，目前，已经建成充换电站48座、充电桩806个。其中，世界上规模最大、充换电能力最强、充换电模式最多的高安屯充换电站建成并投入运行。

按照《服务首都发展白皮书》的表述，“十二五”期间，首都电网将新建35千伏及以上线路3507公里，35千伏及以上变电站224座，能够满足1300亿千瓦时的年用电需求。计划建成以272座充换电站为骨架、3.03万台充电桩为网点的分区分级智能充换电服务网络，满足首都电动汽车发展需要。

建设模式顺应国情

当前，世界主要汽车强国在大力发展新能源汽车技术的同时，也在不断加大基础设施的建设力度。据报道，在欧洲，巴黎政府决定投资25亿美元，用于充电基础设施的建设。在美国，联邦政府已投入约24亿美元，推动纯电动车技术，其中4亿美元用于基础设施建设。

但有关专家表示，中国建设充换电基础设施，需要从本国国情出发。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光就认为，日本、美国、欧洲等国家地区，多数家庭自已拥有车库，纯电动汽车在家中即可完成电池充电工作。中国人很少有车库。所以应该考虑从搞好停车场建设入手，解决电动汽车的充电问题。

贾新光表示，可以先从地下停车场开始，进行适当的改造，配备必要的充电设施，可以收取适当的充电费用。也可以采用自动充电方式，在后半夜利用电网负荷小的时候充电(电价可以便宜)，同时自动计费。

据了解，日本停车场开发公司已经从2008月开始开展汽车共享业务，把计时收费停车场用作基地。用户可通过电话及网络预约汽车，在停车场将IC卡放在车上一刷便可解锁使用。