电池普遍含有重金属等有害物质,对环境污染极大,因电池质量问题导致的消费者伤害事件也屡有发生。近年来,发达国家针对电池和使用电池的电子电器产品的技术性贸易措施不断升级,给我国出口产业带来较大影响,主要呈现如下三大特征。
一是电池产品的环保安全要求日趋严苛。近年来,发达国家相继出台了一系列加强电池产品环保安全和加强废弃电池回收管理的法规。欧盟于2008年9月实施的电池指令(2006/66/EC)的主要目标就是“将电池、蓄电池、废弃电池对环境的负面影响最小化”。美国各州则相继发布法令禁止含汞和含PBDE阻燃剂等有害物质的电池进入市场,并出台了一系列废弃电池强制回收举措,要求建立全美通用的回收制度的呼声也愈发强烈。
二是电池产品因安全隐患召回的案例频发。美国消费品安全委员会(CPSC)表示,每年发生的误食纽扣式电池造成的儿童体内化学烧伤等意外事件超过3000起,国会议员已提案要求制定《纽扣电池安全法案》。而因锂电池过热等安全隐患引发的笔记本电脑、数码相机等电器的召回事件也频频发生。召回事件频发不仅给企业造成巨大损失,也给电池产业发展带来不利影响。
三是电池技术性贸易措施对相关电子电器产品的冲击效应显现。欧盟发布提案修订电池指令,取消了对无线电动工具的豁免,对电动工具产品出口造成较大影响。美国保险商实验室对音视频产品的UL60065标准进行了修订,对含纽扣电池的音视频产品及其操作说明上的标识提出了详细要求以减少儿童意外事件发生。国际电工委员会认证管理委员会也制定了时程,以新版电池标准IEC 62133取代原先的UL认证并作为CB认证的依据。
电池是我国的重要出口商品,年出口额达数十亿美元。而带充电电池的电动工具、音视频设备、含纽扣电池的玩具及灯具等电子电器产品更是举足轻重。不断升级的技术性贸易措施将对我国出口产业带来深远影响,企业须未雨绸缪。
检验检疫部门建议:国内出口电池行业应进一步提高标准化生产水平,在提升技术水平上下功夫,抢占市场制高点;电池生产企业要高度重视国外电池新标准新法规的发展趋势和动态,以积极态度应对绿色壁垒,并采取针对性的应对举措;电子电器产品生产企业应抓住契机,以绿色环保为转型升级突破口,提高原材料品质,改进生产工艺,并严格按照标准和法规的要求进行绿色环保认证,增强国际竞争力。