日本会计检查院计算出了日本实施的家电环保积分措施带来的二氧化碳减排效果。由于新增购买使得家电拥有数量增加等原因,全年排放量实际增加了173吨。
家电环保积分带来的二氧化碳减排效果在环境省估算数值的十分之一以下——会计检查院10月公布的这一估算结果引起了不小的震动。
日本的环境省、经济产业省和总务省自2009年5月起实施家电环保积分措施,历时约2年时间。如果消费者购买节能性能较高的微波数字电视机、空调、冰箱这3类家电,则获得可兑换成商品券的积分。
环境省于2011年6月宣布,家电环保积分带来的二氧化碳减排效果为全年273吨,但会计检查院的计算结果为全年21吨。
产生差异的最大原因,是对于换购的想法不同。环境省根据各种家电的平均使用年数,设想替换的空调及冰箱为14年前的产品,电视机为11年前的产品,由此计算出,换购成节能产品后,全年可减排264吨的二氧化碳,新增购买部分也有8吨的减排效果。
而会计检查院设置的前提是,“如果到了平均使用年限,即使没有环保积分,消费者也会进行换购”。将现行标准产品与节能产品进行对比,得出的结果是,换购部分的减排效果为13吨,新增购买部分为7吨。
会计检查院指出,其中也有家电保有台数及耗电量增加的因素。并估算,总体来说全年增加了约173吨的二氧化碳。
环境省环境经济课的解释是:“估算提出的是减排效果的最大值。”实施家电环保积分,除了作为地球变暖对策之外,也是雷曼危机后的经济刺激措施、促进换购以顺利向微波数字电视过渡的措施。
而会计检查院在报告书中,虽然承认家电环保积分在刺激经济活力、推动微波数字电视方面具有一定效果,但要求“也应该考虑到商品的新增购买及大型化会导致电力消费增加的情况,在此基础上进行制度设计”。
环保积分的提倡者、日本一般社团法人智能计划(SmartProject)代表加藤敏春透露:“从实施家电环保积分之初我就指出,不仅是节能家电,还应探讨对家庭减排的二氧化碳量给予积分。”
日本从10月开始征收的地球变暖对策税(环境税)的税收将被用于森林保护、促进节能以及普及可再生能源。环境省负责人说:“我们将以通过环保积分业务取得的经验为基础,考虑更好的促进节能行动的机制。”